标  题: 部门解读:《宜宾市翠屏区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》
解读机构: 宜宾市翠屏区发展和改革局 成文日期: 2024-07-09
解读类型: 部门解读 解读形式: 文字
信息来源: 宜宾市翠屏区发展和改革局 主题词:

一、起草背景

2024年2月23日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题,强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。4月29日,四川省部署推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议在成都召开,四川省委副书记、省长黄强出席会议并讲话。后续省、市陆续出台《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《宜宾市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,我区在省、市方案基础上结合翠屏区实际制定了《宜宾市翠屏区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

二、主要内容

《宜宾市翠屏区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》主要包括6大方面、16项工作、47项重点任务,简要介绍如下:

(一)确定总体目标

在充分摸清家底的基础上,提出到2027年,全区工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到B级及以上或绩效引领型水平的产能比例明显提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%、关键工序数控化率达75%。二手车交易量较2023年增长50%,废旧家电回收量较2023年增长35%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升,资源循环利用链条基本建立。

(二)实施“四大行动”

1.实施设备更新行动

一是推进工业领域设备更新。以支持优质白酒、动力电池、等主导产业和机械制造、建筑材料等传统产业技改升级,推进重点行业升级改造;以五粮液、中材锂膜等龙头骨干企业为重点建设数字化车间,推进制造业“智改数转”;以电力系统“源网荷储”一体化发展,“虚拟电厂”建设等为抓手,推动能源绿色低碳转型;以食品精深加工、支持“以竹代塑”、搭建供需平台,推动供需对接落地。力争到2027年,全区累计实施设备更新项目100个以上,创建省级以上设备更新标杆示范项目1个、数字化改造标杆示范企业1个、“绿色工厂”1个。

二是加快建筑和市政基础设施领域设备更新。以城镇老旧小区改造、公共配套设施升级、建筑施工设备更新等,推动建筑领域设备设施更新改造;以道路交通、照明系统设施数智化改造、物联网监测平台系统建设、燃气排水管网改造等,推动市政基础设施领域设备更新升级。力争到2027年,完成加装更新住宅电梯150余部,完成燃气设施更新改造1.6万台,城镇燃气、排水等地下管网改造270公里以上,生活污水集中收集率达60%。

三是支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新。以“电动翠屏”行动、运输装备达标升级行动等,推进运输设备绿色转型;以淘汰老旧、高耗能、高污染农业机械、高标准农田“宜机化”改造、绿色智慧粮仓建设等,推动农业农村领域设备更新。力争到2027年,推广应用新能源重卡车辆350辆以上,建成新能源充电基础设施接口2600个以上,高速公路服务区快充桩实现100%覆盖,完成报废老旧农机装备0.85万台(套)以上,更新先进适宜农机装备2万台(套)以上。

四是提升教育文旅医疗设备水平。以教学设备、公共体育服务设施升级等,推动教育科研设备提档升级;以文旅设施设备升级、应急广播系统设备和地面数字电视系统设备更新换代等,推动文旅设备提质增效;以“健康翠屏”专项行动、医疗卫生机构装备及信息化升级等,推动医疗设备提级赋能。力争到2027年,完成3个体育场馆、100个社区健身场所提档升级,推动旅游景区、公共文化服务场馆等完成设备更新20项以上,更新医疗设备300台(套)以上。

2.实施消费品以旧换新行动

一是开展汽车以旧换新行动。引导物流企业、生活必需品保供企业换购新能源汽车;联动生产、销售、金融机构等开展汽车以旧换新促销活动;严格执行机动车检验标准,加快淘汰国三及以下排放标准乘用车。

二是开展家电产品以旧换新行动。畅通家电更新消费链条,以便利城乡居民换新为重点,鼓励达到规模家电企业升规入统;加大消费券精准投放力度、优化投放机制,支持开展以旧换新促销活动;加大对消费者购买绿色智能家电给予补贴力度。

三是推动家装消费品换新行动。探索引入专业经营主体,共同建立“公益维修队”,提供家装服务和家居产品团购套餐;支持企业创新服务模式,提供消费品上门“送、装、拆、收”一条龙服务;将“以竹代塑”产品纳入“翠屏惠民消费券”适用范围,支持打造“以竹代塑”应用场景。

3.实施废弃物循环利用行动

一是完善废旧产品设备回收网络。创新废旧产品设备回收模式,引导耐用消费品生产、销售企业与专业回收企业合作,完善送新、拆装、收旧“一站式”服务模式;支持供销社、企业等市场主体联合打造再生资源交易服务平台。力争到2027年,建成区级分拣中心1个、镇级中转站点4个、村(社区)回收网点100个,成功申报“无废机动车回收拆解企业”1个。

二是支持二手商品流通交易。系统布局二手交易平台,健全二手商品线上交易平台完善交易诚信体系,加强交易平台、销售者、消费者、从业人员信用信息共享,规范二手商品流通秩序和交易行为。

三是提高废弃物资源化和再利用水平。积极培育旧件回收、整机再制造、关键件配套、再制造产品销售及售后服务产业链。有序推进动力电池等产品设备及关键部件梯次利用,引导退役设备、各类废弃产品进行本地化再制造。

4.实施标准提升行动

一是加快完善配套标准。大力宣传能效、水效、污染物排放等领域强制性国家标准;鼓励龙头企业、社会组织积极参与清洁生产、循环利用等领域国家、行业及地方标准等制修订。

二是强力推进标准落地。推动落实废旧家电、二手电子产品、报废汽车、废旧动力电池等国家新出台的回收利用标准;推广运用工业产品高质量发展绿色低碳评价认证,构建翠屏区绿色低碳名优特新产品目录。

(三)优化政策保障体系

从积极争取中省市各类资金、严格落实国家税收优惠和“反向开票”措施等加大财税政策支持力度;从引导金融机构运用再贷款政策工具提高重点领域信贷投放、引导银行机构合理增加绿色信贷、提升制造业贷款占比等方面优化金融支持;从加大存量土地处置力度、强化科技创新赋能方面加强要素保障。