宜宾市翠屏区应急管理局2024年度法治政府建设工作情况报告

    2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，扎实推进法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

    一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强思想建设,学习贯彻习近平法治思想

    深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，压紧压实责任，认真排查隐患，狠抓工作落实。一是局内学习。召开党委会、党委理论学习中心组会、党支部会和普法专题学习会，组织全局干部职工深入学习，提高全局干部职工政治思想和法治意识。二是基层学习。组织基层应急管理人员能力提升培训活动，通过学习，增强基层应急管理人员安全隐患排查和应急处置能力。三是企业学习。组织翠屏区重点企业负责人培训会，重点针对安全生产和事故应急处置能力开展培训，增强企业安全生产意识，牢固树立企业安全发展理念。

    （二）依法履职尽责，抓好安全生产监管工作

    树牢安全生产红线意识，坚持排查和整治双管齐下，多措并举抓好安全生产监管工作。一是依法监管。严格按照年度执法检查计划，开展“强安2024”监管执法专项行动和危化品、烟花爆竹“打非治违”集中整治行动，并联合相关部门落实好安全生产“综合查一次”。2024年，全局共出动执法人员300余人次，检查各类企业97家，发现隐患427条，其中重大隐患31条，所有隐患全部整改完毕。二是规范权力。完善区应急局《行政执法事项目录清单》，对本部门依法依规实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政检查、行政奖励以及其他行政权力事项进行梳理并公示，不断推进行政执法工作标准化。完善重大案件法审制度，强化对行政处罚的内部监管。三是提升业务。优化行政执法队伍建设，加强执法人员业务知识培训，严格落实“持证上岗、亮证执法”制度，2024年，全局执法人员均完成资格考试等相关工作。

    （三）强化服务意识，优化市场营商环境

    持续在服务上发力，在做好安全监管的同时，提升政务服务水平，激发市场活力。一是上门指导。为帮助企业落实好安全生产主体责任，我局聘请专家对企业开展安全指导服务56人次，帮助企业查找安全隐患149条，并指导企业进行整改。二是送教上门。我局印制并赠送企业《中华人民共和国安全生产法》200本、《工贸企业重大事故隐患判定标准》100本和《中国应急管理报》300份。为使企业更加深刻理解安全生产相关知识和提高查找安全隐患能力，根据企业需求，我局聘请专家到企业开展安全知识培训，提升企业安全生产防范水平。三是上门服务。为落实好“一件事一次办”高效办理行政审批工作，我局对新办危化品经营许可证的企业实行送证上门，对即将到期需换证的企业提前告知，与企业面对面沟通交流，深入了解企业营商现状及诉求。2024年，我局深入办证企业服务32次。

    （四）灵活宣传方式，推动宣传教育常态化

    为提升群众安全防范意识，做好应急救援法律法规的宣传教育，我局多种形式开展安全应急宣传教育活动，全面营造安全氛围。一是有针对性的对企业开展培训。不定期对企业开展专题培训，向企业普及安全生产、隐患排查、应急处置、防灾减灾等安全知识，让企业员工牢固树立安全第一的理念，持续筑牢安全生产防线，进一步提升企业安全生产管理能力。二是利用大众媒体对群众开展宣传。在“翠屏应急”微信公众号、线下LED屏、公交展板等平台多渠道、全方位地深入宣传安全生产、应急科普等相关知识，灵活构建安全宣传新阵地，拓宽宣传覆盖面，使安全生产意识深入人心。三是借助各类活动开展宣传教育。通过全国安全生产月、“5.12”防灾减灾日、国家安全宣传咨询日、宪法宣传周、消防月宣传、社区党日等主题宣传活动开展安全生产法律法规和安全应急知识的宣传，悬挂横幅、播放警示教育片和发放《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等宣传资料，多角度、全方位向群众进行安全生产宣传教育。2024年，全区制作并发放安全宣传海报6000份、安全宣传资料及物资10万份，开展各类安全宣传1258场，覆盖人群28.6万人次。

    （五）着力应急能力提升，抓实森林防灭火工作

    一是强化队伍建设。建立各类扑火队伍207支、专职巡山护林员1871人，强化卡点值守，落实固定检查站49个，临时检查站33个，林火视频监控系统44套，林火瞭望点19个，形成从“防”到“救”的全链条管理。二是强化培训演练。开展多种形式的应急演练，锻炼队伍熟练掌握各类扑火装备和器具的使用能力，确保关键时刻会使用、快灭火，全面提升森林火灾扑救技能。

    二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    （一）贯彻落实领导干部带头学法。将学习贯彻习近平法治思想作为重要内容，建立党委理论学习中心组学法、重大决策前专题学法等制度，以法治思维和法治方式推动应急管理工作规范化、法治化。

    （二）切实推进法治政府建设工作。定期召开法治政府建设工作会，听取法治建设工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办，解决法治政府建设中存在的问题。

    （三）严格依法依规决策。完善重大行政执法决定和规范性文件法审制度，聘请法律顾问提供法律服务，提高依法决策水平。

    三、法治政府建设中存在的问题

    一是2021年新修订的《中华人民共和国安全生产法》提高了对安全生产违法行为的处罚力度，且都是必处项，具体执行时易给公众造成小错重罚的误解。二是统筹安全监管和营商环境还存在差距，一方面要加强安全生产监管力度，另一方面又要营造良好营商环境，减少对企业的干扰，致使执法人员在监管尺度上难以把握。

    四、2025年推进法治政府建设工作安排

    （一）全局干部职工持续学习习近平法治思想，把法治政府建设工作放在首位。

    （二）开展常态化法治宣传教育工作，组织好学法用法活动，切实提高应用法治思维和法治方式解决问题的能力。

    （三）坚持严格规范公正文明执法，加强安全生产执法队伍建设，提高法治工作人员的业务能力水平。

    （四）持续开展应急能力建设和灾害风险预警常态化工作。

              撰稿人：陈学文       审核人：邹永雄       审签人：罗和刚