宜宾市翠屏区牟坪镇人民政府2024年法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，牟坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设目标，认真依法履行法定职责，扎实推进各项工作，取得预期成效，现将具体情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效 

（一）强化组织领导，提升法治意识。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设目标纳入全年工作计划，对标对表，分阶段、抓重点，努力保障我镇法治政府建设工作有力推进。严格落实领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，把习近平法治思想学习作为镇党委会、中心组（扩大）会议的学习的重要内容，持续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等12次。

（二）推进依法行政，严格规范文明执法。不断加强行政执法队伍建设，积极印发机关干部职工法治政府建设应知应会手册，扎实开展线上学法考法，努力营造机关学法浓厚氛围。积极开展基层行政执法业务法律法规培训，配齐配强执法队伍，全镇已取得行政执法资格证22名，2024年参加行政执法证考试人员22名。建立完善法治政府账图和行政权力权责清单，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，明确执法流程、规范执法行为，推进规范公正执法。 不断加强监督保障，健全执法监督机制，对城管、国土、交管等执法行为实行日常监督、个案监督、专项监督相结合，执法要素和执法过程全监督。强化社会监督，畅通监督渠道，全面推进政务公开，按规定及时公开重点政务信息，接受社会监督。

（三）强化诉源治理，做实调解工作。我镇坚持走党的群众路线，坚持把问题解决在基层、化解在萌芽状态。建立多部门联动工作格局，联合司法、公安等多个部门落实矛盾纠纷定期排查调处制度，建立人民调解组织，配备人民调解员，把人民调解工作放在重要地位，把老百姓的急难愁盼放在心头，充分发挥纠纷化解主渠道作用，做到应调尽调、能调尽调，减少诉讼、信访、警情压力。每月按时上报排查信息，辖区内排查出的民间纠纷调解率达100%。2024年以来，持续开展各类矛盾纠纷排查调处活动，共排查化解各类矛盾纠纷125起，未发生因民间纠纷调解不及时或调处不当而引发的民转刑案件和群体性事件。 

（四）加强法治宣传，营造法治氛围。结合我镇实际，深入贯彻习近平法治思想，坚持“谁执法谁普法”的责任制度，认真落实“八五”普法规划，以提高全镇干群的法治素养和法治意识为目标，开展“法律十二进”活动，充分利用文化广场等宣传场地，结合传统节日、宪法宣传日等重要时间节点，针对不同群体，组织法治进校园、法治进社区、法治进企业等普法活动，2024年，全年先后开展各类普法宣传教育活动共计15场次，发放各类法律法规宣传资料及书籍共计4000余份。 

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

（一）落实党政班子领导责任制。认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化党政主要负责人推进法治政府建设的责任，紧扣发展目标，层层细化工作任务，落实主体责任。镇领导班子定期召开依法治镇专题学习，推进领导干部学法日常化、制度化。严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）落实行政决策科学化和民主化。健全领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制原则，凡是涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的重大事项，镇级各部门通过深入调查研究，广泛征求意见，进行综合性审查，最终提交集体研究决定，达成一致意见，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。

（三）落实依法决策规范化。推进依法决策，坚持规范重大决策和重要事项出台前必须由专业法律顾问、通过相关部门进行合法性审查并报区级法制部门审查备案的程序要求，对与群众利益密切相关的的重大事项要求充分听取社会各界和专家的意见，建立起公众参与、专家论证、合法审查和政府决定相结合的行政决策机制，按程序办事，使政府法治建设机制更加规范，有效防止各类以权谋私行为的发生。

（四）落实镇统筹、多部门联合监管制度。坚持推进监管执法包容审慎，根据不同领域特点，区分日常巡查、抽查、核查等现场和非现场检查方式，全面梳理现有涉企现场检查事项，为压减重复或者不必要监督检查，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度，由镇统筹本区域检查事项，多部门联合监督检查，实现“进一次门，查多项事”。 

三、2024年度推进法治政府建设存在的问题和不足 

2024年，我镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在问题和不足。一是行政执法人员规范化水平不够，行政执法落实过程中存在阻碍；二是执法队伍建设仍需加强，政府在编人员行政执法证持证率不够；三是基层法治建设力量相对薄弱，专业法律人才不足。

四、下阶段工作计划 

（一）进一步强化法治队伍建设。加大法治建设投入，积极引进和培养专业法律人才，为法治政府建设提供有力人才支撑和智力保障。鼓励支持现有公务员、事业单位在编人员参加行政执法考试、法律职业资格考试等专业资格考试，不断充实行政执法队伍。在村（社区）积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”，充分发挥一村一法律顾问的法律咨询和帮扶作用，为群众提供专业化法律服务，打通基层法律服务的“最后一公里”。 

（二）持续加强行政执法规范化建设。持续深入学习习近平法治思想，通过开展法治专题讲座、案例研讨等加大干部职工法治思想教育，提高干部职工法治意识和法治素养。坚持加强行政执法人员业务培训和监督管理，严格规范行政执法程序，提高执法文书制作质量，强化行政执法监督检查，严肃查处违法违规执法行为，确保行政执法公正、规范。

（三）持续健全行政决策和监督机制。进一步完善依法决策相关流程和制度，确保决策的科学性、合法性和公开性，积极采取有效措施，如公众参与、集体讨论、专家评估等列入重大决策程序。同时健全监督机制，通过政务公开栏、政府网站、政务公开群等多平台全面推进政务公开，持续推动重点领域信息公开，积极回应群众关切。

                              宜宾市翠屏区牟坪镇人民政府

                                      2024年12月4日