宜宾市翠屏生态环境局2024年度法治政府建设工作情况报告

                宜宾市翠屏生态环境局2024年度法治政府建设工作情况报告

  2024年，在市生态环境局党委和区委、区政府的坚强领导和关心指导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，学习习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，扎实推进法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

  一、抓学习固基础，不断提升履职能力。

  （一）持续深化理论武装。

  一是提高政治站位，牢固树立法治思想。我局高度重视法制建设，将依法治区、学法用法、普法教育工作有机结合，纳入党组重要议事日程，积极推进主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全面落实从严治党主体责任。二是坚持读原著、学原文、悟原理，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设、生态环境保护工作的重要论述和重要指示精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。及时跟进学习党的二十大报告、二十届三中全会精神等，先后组织集中学习9次、交流研讨5次。三是开展学习宣传贯彻法律法规知识。以集中学法方式组织全局干部职工线上线下学习《中华人民共和国长江保护法》《四川省环境保护条例》等环保专业法律法规和知识，提升依法行政能力。积极组织参加部、省、市环保大讲堂、院士讲座等业务知识培训和执法岗位培训。四是以网格化监管培训为载体，重点结合大气污染防治攻坚、固体废物污染防治、环境安全等重点领域的新政策、法规、标准、形势等情况进行普法宣教，通过以会代训、现场指导、交叉检查、打造典型等方式进一步传导工作压力和规范工作要求。五是统筹开展全面依法治区工作。围绕依法治区打好污染防治攻坚战，严肃查处各类环境违法行为，守护环境质量和环境安全。在污染防治方面侧重开展了蓝天保卫战、碧水保卫战、排污许可证专项检查等一系列重点专项行动，未发生较大以上生态破坏事件和环境安全事故。

  （二）管服并重、高质高效，有力支撑高质量发展

  一是持续推动环评审批提质增效。畅通项目环评审批“绿色通道”，采取专人跟踪、容缺受理等多项举措，优化环评审批帮扶，环评审批时限较法定时限压减超85%，共批复环境影响报告表20个，指导项目完成环境影响登记表备案207个。提前介入欧阳明高院士工作站固态电池电芯项目等22个重大项目建设，对项目生态环境保护的可行性进行预判，为决策提供依据。全力推进污染减排，为项目落地腾出总量空间，2024年谋划10个减排项目，预计获得氮氧化物（NOx）总量指标42吨、挥发性有机物（VOCs）总量指标42吨。

  二是加快构筑排污许可“一证式”监管。加强技术指导，通过购买第三方服务，充实排污许可技术力量，建立翠屏区排污许可审核机制，提前介入进行线下审核，提高排污单位排污许可证申请质量。强化证后管理，将排污许可执法监管工作纳入执法监管计划，确保排污许可事中事后执法监管全覆盖、常态化。积极采取“双随机”抽查和日常执法、在线监控和现场检查相结合的方式，重点检查排污许可制度执行情况，针对发现问题，对排污企业进行帮扶指导、督促整改。我区排污许可发证单位共计112家，登记单位1035家；完成300余家排污单位的排污许可证质量抽查，指导排污单位申领排污许可证共计172家。

  （三）规范行政行为，公正文明执法。

  一是积极探索提升行政执法质效。严厉打击环境违法行为，开展“打击自动监测数据弄虚作假和第三方环保服务机构弄虚作假整治专项行动”“2024年大气环境重点排污单位整治专项行动”，开展行政执法和刑事司法工作联动，首次在案件调查初期同公安机关共同开展调查取证，促进“行刑衔接”协作。二是积极推行首次轻微违法行为容错机制，将行政柔性执法和“两轻一免”贯穿于生态环境行政执法全过程各环节。2024年对2家违法行为轻微且整改及时、3家首次违法且整改及时的企业，作出不予处罚的决定。三是实施监督执法正面清单制度，将涉及民生保障重点行业、污染小、吸纳就业能力强的11家企业纳入生态环境监管执法正面清单，对守法企业“无事不扰”。

  二、抓中心促发展，不断推动环保工作。2024年，我局始终坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，各项工作取得明显成效。一是持续强化“三站点”“四源”精细化管控，持续深化大气深度治理三年行动，3家企业成功创建重污染天气绩效引领性企业，实现绩效分级B级及以上企业“零突破”。全面完成翠屏区2024年深度治理企业22家。我区PM2.5全面完成目标任务，优良天数累计290天，同比去年（273）增加17天，优良率同比增加4.4%。二是持续开展入河排污口排查整治专项行动，全面完成27个入河排污口整治验收销号工作。6个国、省、市考核断面水质优良率100%。制定《宜宾市翠屏区黄沙河水质提升治理方案》《宜宾市翠屏区黄沙河水质提升治理方案》，不断提升小流域水生态环境水平，守住纳入河长制的14条小流域不出现劣V类水体底线。三是及时更新翠屏区土壤污染风险源管控清单，完成1个“一住两公”地块土壤污染状况调查。加大污染土壤修复治理，宜宾市宝能焦化地块土壤及地下水污染治理修复项目将已启动。四是从实从严抓迎检。靠前指挥，深入一线，积极筹备和推进第三轮央督迎检准备工作。第三轮央督共交办我区信访举报件20件（较2021年第二轮央督23件减少3件），已办结 20件（经省上审核通过，5个阶段性办结）。针对央督工作组下沉宜宾15个点位进行实地查看提出的问题，逐一建立问题台账，形成整改闭环。

  三、2025年推进法治政府建设工作安排。一是坚持用党的创新理论武装头脑，突出学习的系统性、全面性和整体性，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进全体干部职工的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，把思想政治学习和业务知识学习结合起来，将理论学习的成果转化为实际工作成效。二是树立正确的群众观，以解决群众身边突出生态环境问题和环保督察问题整改为抓手，深入一线、深入基层，做好调查研究工作。同时，坚持学法用法，既要深入企业一线听民心，体民情，又要与企业家保持“亲、清”关系。三是增强法治意识，关注行业前沿，学习借鉴先进经验。同时，在谋划工作上把上级精神与本地实情结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，以踏石留印、抓铁有痕的精神，奋发向上、一抓到底的劲头，精心谱写“生态环保”这篇文章！