宜宾市翠屏区永兴镇人民政府关于2024年度法治政府建设工作情况报告

    2024年以来，永兴镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《宜宾市翠屏区人民政府2024年法治政府建设重点工作》（翠府办发〔2024〕52号）等有关文件要求，全面围绕法治政府建设重点工作，推动落实法治政府建设的各项措施，以法治政府建设示范创建为抓手，攻坚克难、真抓实干，积极回应群众关切，不断提升依法行政水平和能力，持续优化法治化营商环境，全面推动镇域社会经济高质量发展，取得积极成效。现将永兴镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，履行主体责任

我镇成立了永兴镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，班子成员任副组长，各办公室负责人任成员，组成了“一把手”抓总，分管领导具体抓，镇级各部门干部职工抓落实的工作机制，确保我镇法治政府建设重点工作有序推进。镇党委、政府主要负责同志全面履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设作为年度一项首要的政治任务来抓，在党委依法执政、政府依法行政、司法公正为民和社会依法治理等方面深入推动法治建设工作。

（二）强化学习培训，提升法治思维

永兴镇坚持党对法治工作的领导作用，深化习近平法治思想学习培训，坚持把习近平法治思想作为镇、村两级领导干部日常培训的重要内容。一是严格落实领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，全年集中学法4次，举办法治专题讲座3次。提升了干部们推动法治政府的思想觉悟。二是健全述法工作机制，积极推进现场述法评议工作。三是将法治学习作为一项基础性工作来抓，广泛开展法治教育培训活动。四是组织22名新进在编在岗工作人员参加2024年度行政执法资格考试、业务培训和线上“学法考法”等学习方式，扎实推进全镇法治队伍正规化、专业化、职业化建设；五是通过继续开办永兴镇干部职工“青莲课堂”，定期组织干部职工进行法律业务知识学习，增强干部职工的法律综合素养，推进法治政府、法治窗口、法治队伍建设。全面提升领导干部法治思维能力，通过深刻领会、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。

（三）落实法治四川，提升法治增效

我镇结合“法治四川行”一月一主题活动，坚持以“送法进企业、进园区”为抓手，督促“谁执法谁普法”责任部门多渠道、多形式开展公司法主题宣传，积极推送短视频、新媒体作品、读本。为本地企业、新型经营主体积极推广涉公司法等法律法规典型案例和企业经营管理人员应知应会法律目录清单。2024年完成镇班子成员结对联系企业12个，召开招商引资推进会、民营企业家座谈会2次。瞄准企业生产经营中的“堵点”“痛点”，协调解决企业发展问题15个。2024年企业“升规入统”目标任务3家，现已完成2家，预计年底全部完成。2024年，镇主要领导外出招商6次，省外到位资金完成814万元，预计全年省外到位资金1500万元。法治化营商环境持续优化增效明显。

（四）严格依法行政，强化监督问效

一是在镇党委统一领导下，按计划实施法治政府建设的各项工作任务，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。不定期听取镇级有关部门开展法治建设工作情况报告，研究解决工作中发现的难点问题和巡察反馈问题，及时向镇党委请示汇报具体情况。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，认真贯彻执行上级各项决议、决定。通过党务政务公开等形式强化监督，规范行政权力运作，

二是全面推进落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，在重大决策、重要合同、重要协议的合法性审查中充分听取法律顾问的意见和建议。全面推进财务管理制度有序运行，加强对招投标、重大项目建设等领域的监督管理，严格依法执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私，有效防控廉政风险。全面接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行。

三是全面推动政府职能优化，协同高效，依法行政。根据机构改革方案，及时调整优化政府部门机构设置和职能配置，完善权责清单。深化行政审批制度改革，推进行政许可事项“一单一图一表”管理，推动政务服务事项标准化，动态调整各类清单。全面推广落实《四川省“一件事一次办”集成化改革方案》，实现一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，全面提升个人、企业、项目三类全生命周期服务水平；全面提升“一网通办”服务创新能力，全面落实“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，扩大“区域通办”“跨省通办”范围。加快形成权责清晰、流程规范、办结高效的政府职能体系。

（五）持续创新机制，推动依法治理

一是持续创新依法治理的新机制。我镇颜家社区为例，探索出“清莲治理”落实积分制，做到清单化、数字化治理有效，计划向全镇推广“清莲治理”经验和方法，全年开展“清莲志愿”服务138次，在全镇上下形成“永诚信、方可兴”良好的依法治理氛围。班子成员严格按照“1对1”“N对1”组建包案专班，盯点化解信访积案难案4件，办结来信来访23件。搭建以“受、分、调、跟”为四步工作法的“安政议事”治理平台，全年化解矛盾纠纷226件，永兴司法所全面推进新时代“枫桥经验”在永兴持续发力，助力法治政府建设工作。

二是依法推进环境保护工作，为抓好中央生态环保问题整改工作。开展城乡环境综合整治行动6次，有效治理农村“五乱”，完成以颜家社区和永兴村为主的13个村（社区）人居环境整治工作。开展“十佳”“十差”村评比2次，菱角村、颜家社区被评为农村生活垃圾上门收集示范村，成功通过省级卫生乡镇复查验收，农村人居环境整治成效显著。依法全面推进完成农村生活垃圾分类治理体系建设，新建垃圾中转站1个，建成垃圾分类收集亭279个，清运垃圾1261吨。完成对现有污水处理站进行技改，整治新建场镇雨污水管网、化粪池14处。依法开展秸秆禁烧工作，镇村干部坚持每日下村巡查，逗硬惩罚措施，收储利用秸秆300吨，预计建设秸秆粉碎翻耕还田示范片区1000亩。坚决打好河流提质进类攻坚战，全力整治毛桥河、喻家河等河流水质污染，集中打捞区级河流水面漂浮物，累计清理河道26.5公里，清理垃圾和漂浮物6500余吨，开展巡河1040余次。结合多方力量形成依法治理合力，打赢绿水青山“保卫战”。

（六）强化法治宣传，增强法治意识

一是坚持充分利用村村响、宣传栏、板报、LED、标语、图片张贴等多种形式，全方位、多形式强化社会面宣传力度，突出宪法、民法典、重点任务和重点节点的普法宣传工作。大力开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国未成年人保护法》等进一步提升青少年法治宣传教育实效，加强深化青少年法治教育进校园、进社区、进家庭活动，倡导师生共同学法、共同守法。

二是扎实开展普法活动，结合“八五”普法和每年度“12.4”宪法宣传日等重要节日，全面做好法律法规进乡村宣传活动，大力营造全民“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。不断加大法治宣传教育力度，全面增强全民法治意识。

三是集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动；通过发放法律明白卡、法治电影进乡村等多种形式，让法律知识学习氛围多方面融入乡村生活；加强农村“两委”干部的法治思想培训，大力培养“法律明白人”，提高其民主管理、依法管理农村事务的能力。

四是严格落实“一村（社区）一法律顾问”制度。我镇19个村（社区）法律顾问覆盖率达100％，全年共计服务对象4000余人次。通过进村入户宣传法律，提供咨询，参与调解，提供法律培训等方式，打通法律服务群众“最后一公里”。2024年以来，全镇共开展法律宣传活动10场，接待法律咨询500余人次，派发宣传资料1万多份（册），为深化推进永兴镇乡村振兴发展营造良好的法治环境，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，有效推动了法治建设工作落实。

（七）坚守法治永兴，夯实和谐稳定

安全生产抓紧抓牢。持续开展道路交通、消防、食品安全、建筑施工、防溺水、校园安全等领域专项依法监督检查。全年整治道路交通安全隐患53处；排查整治自建危房10处；常态化对6处中高风险水域开展巡查并设置防溺水警示牌14个；组织校园安全隐患排查16次，整治各类安全隐患行为38处；督促重点燃气餐饮店和辖区内学校食堂安装燃气报警器，不断加强监管和压实安全生产责任，确保我镇社会安全有序发展。矛盾化解有力有效。继续发扬“枫桥精神”，做到矛盾不出村、不出镇，主动排查出各类涉访问题36件，综合利用人民调解、司法调解、行政调解等方式依法处理楼盘、林权、土地、婚姻家庭等矛盾纠纷案件172件，已化解161件，调处率93.1％。“12345”市民热线来访办理回复486件，办结率100%。办结区长信箱2件，省网系统来信来访13件。圆满完成2024年全国“两会”“党的二十届三中全会”“宜宾2024动力电池大会”等重点时段信访维稳法治工作任务。平安建设走深走实。依法强化国安、反诈、禁毒、反邪教等工作，提高群众安全感满意度，持续开展禁毒社会面宣传“六进”活动，依法做好在册44名吸毒人员和社区戒毒社区康复人员尿检毛发检测等日常管理，深入做好反邪教宣传，积极帮助19名社区矫正人员融入社会，2024年成功转化邪教人员1名。依法加强精神病人、“民转刑”等重点人员精准服务管控工作。推进“天眼+”“雪亮工程”建设，目前全镇“天眼+”监控、雪亮监控点位共98个探头，形成全方位、全天候的治安防控机制。

二、存在的问题

永兴镇在推进法治政府建设工作过程中取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）法治宣传教育实效性不高，部分村社区干部对基层法治宣传教育工作的重要性、艰巨性和坚持性认识不到位，思想上重视不够。

（二）法治队伍建设有待进一步加强。随着行政执法权下放，乡镇执法任务不断增加，部分党员干部自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和依法治理能力还有待提高。

（三）农村群众法治认同感有待进一步增强。因大部分的农村群众知识文化水平不高，法治观念淡薄，普法宣传任务仍然艰巨，矛盾纠纷依法解决还需继续深入。

三、下一步工作计划和建议

（一）加强组织领导，为法治永兴建设提供有力保障。始终坚持党对法治建设的统一领导，完善党委依法决策机制，压紧压实依法治镇工作责任，推动全面履职尽责。将继续完善各项依法行政制度，进一步规范行政执法程序，不断提升镇村干部的法律意识和业务能力，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推进法治宣传教育与法治实践相结合，营造更好的法治环境，推出更多法治实事项目，巩固人民群众参与、促进和监督法治建设的渠道，为法治永兴建设提供有力保障。

（二）强化法治教育培训，推进依法行政意识和能力建设。2025年法治政府建设工作中，认真组织人员学法考法，压实政府工作人员的学法主体责任。通过举办形式多样的学法活动，调动政府工作人员主动学法积极性。完善行政执法人员岗位培训制度，做到执法人员持证上岗，组织开展通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训，不断提高执法人员法治素养和依法行政能力。全面加强法治工作队伍建设，抓好法律服务队伍建设，加大法治人才培养力度，着力建设一支德才兼备的依法行政队伍，为永兴依法行政贡献法治能量。

（三）聚焦重点难点，推动法治永兴建设高质量发展。加强法治政府建设，依法全面履行政府职能，推动重大行政决策程序规范化建设，牢牢抓住新G247开通和全市镇域经济发展试点镇重要机遇的发展关键时期。依法围绕川南农文旅共兴示范镇发展定位，特别是依托新G247建成后的区位优势、产业优势、农文旅优势，紧盯美化一片城乡（场镇和荷莲景区农文旅融合发展）、做优两大产业（粮食+蔬菜）、筑精三个品牌（特色旅游、特色餐饮、特色农产品）三大方面，全面推进法治社会经济建设工作，依法增强社会治理能力，不断提升社会经济等方面治理法治化水平。全面围绕营商环境、矛盾化解、乡村振兴、社会治理等重点领域法治化建设，加强法律宣传服务，引导群众懂法、守法、用法，坚定维护宪法尊严和权威，营造社会良好法治氛围，全面依法推进和美永兴建设工作。