宜宾市自然资源和规划局翠屏区分局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，我局党组深入学习贯彻习近平法治思想，切实抓好法治机关建设，强力推进依法行政工作，进一步维护全区自然资源和规划管理良好秩序。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我局法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治政府建设的政治保障。一是党组班子坚持领导带头学法。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，抓住领导干部这个“关键少数”，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组会议重点学习内容，要求班子成员带头学法，全局干部职工认真学法、守法、用法，争做学法工作的先锋模范，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是强化学用结合。充分将学习习近平法治思想与自然资源规划工作相结合，充分利用中心组理论学习和局长办公会、干部职工大会等开展会前学法，不断提升队伍的依法行政能力。三是建立会商审查机制。由班子成员牵头组织业务相关单位、政策法规股、聘请的专业法律顾问全程参与行政复议、诉讼、涉法事项答复等工作。

（二）提升法治政府建设的工作水平。一是开展法治宣传教育。突出“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周等主题宣传活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场咨询答疑等方式，向群众宣传有关法律法规和政策，共发放宣传资料2000余份。二是做好行政复议、行政应诉、政务信息公开工作。落实本系统《行政复议答复和诉讼案件应诉工作规程》，共办理作为被申请人行政诉讼案件2件，征地批文行政复议案件答复2件。推进重要行政行为过程结果公示公开，累计公开涉及行政行为的事项63个，涉及市政基础设施、园林公园、房地产小区等工程规划项目。三是依法整治违法建设行为。出具违建规划认定函190份。全力做好 2024年自然资源督察迎检工作，配合国家自然资源督察机构调查问题4个、发现并整改问题1个。督促全区完成卫片违法用地问题整改234个、耕地533.36亩，实现历年卫片违法用地问题全部“清零”。四是积极参与立法活动。牵头组织司法、住建、综合执法、中心城区街道代区政府草拟《宜宾市违法建设治理条例》的反馈意见；就市、区两级30余件征求意见稿提出意见建议，涉及房票安置制度、征地征收、公共基础设施管理等多个方面。

（三）转变职能，持续深化“放管服”改革。一是统筹推进“一件事一次办”“一网通办”。落实“一件事一次办”工作方案，及时完善办事指南并公布。“一网通办”事项认领率和发布率为100%，办事指南准确率达100%，“一网通办”能力不断提升。二是推进工程项目审批改革。统筹推进区域评估、“多测合一”“标准地”改革工作，项目指标数据明显提升。三是农村优化不动产登记。引入技术服务力量，减轻群众经济负担，累计完成农村“房地一体”确权登记104695宗，赋予农民更加充分的财产权益。

二、履行第一责任人职责情况

（一）健全制度，全面规范法治工作。健全党组中心组学法制度，将法律法规作为必学内容，纳入党组理论学习中心组学习计划。建立重大决策法律审核制度，明确办公室、财务室、人事股全程列席行政办公会，重大决策和大额合同事项需经政策法规股的分管班子成员审核后才可提交行政办公会审议。

（二）组织培训，提升法治业务素养。组织本单位和原市自然资源综合行政执法支队翠屏区大队共99名干部职工参加2024年四川省国家工作人员学法考法培训，全部完成学分；组织52名干部职工参加翠屏区通用法律知识培训，考试通过50名。同时，开展形式多样的廉政警示教育，着力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、敢打硬仗的自然资源综合执法队伍。

（三）加强沟通，强化法治工作保障。建立法律顾问制度，聘请四川致高律师事务所法律顾问2名，全程参与、指导行政诉讼和重大决策等工作。今年，法律顾问参与案件代理3件，审查合同26件，参与重大问题会商20次，出具法律意见书若干份。

三、存在问题

（一）法治队伍力量仍然薄弱。近年来，虽然我局采取培训、考试、学习等多种措施提高法治工作人员的业务能力水平，但还存在部分执法人员专业素养不高、业务能力不强等问题，法律专业人才尤其缺乏。同时，执法工作人员储备不足，加之对基层群众和用地企业的法治宣传还没有入脑入心，违法用地整治工作依然艰辛。

（二）行政行为法制审核不够规范。开展和接受专业培训较少，审查工作中存在报审流程不规范、报送材料不齐全、审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确等问题。

四、2025年工作打算

我局按照上级法治建设工作要求，认真谋划部署2025年全局法治建设工作。一是加强党组中心组学法，结合自然资源规划工作实际，针对性安排学法内容。二是以“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等活动为重点开展法制宣传。三是持续推进“放管服”改革，进一步优化营商环境。四是加强行政复议答复、行政诉讼案件办理，做好矛盾纠纷的预防化解工作。五是开展以耕地保护为重点的执法督查，维护自然资源规划管理秩序。

（撰稿人：罗恒珩；审核人：肖发全；审签人：雷亚芹）