宜宾市翠屏区人民政府六届60次常务会议

2024年10月10日，区委副书记、区长李刚主持召开区政府六届60次常务会议。纪要如下。

一、专题学习

（一）专题学习习近平总书记在甘肃视察时重要指示精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是聚焦产业升级，助推县域经济高质量发展。要做优做强传统优势产业，强化科技赋能，努力提升农业发展质效，持续推进工业体系转型升级，通过龙头企业高质量发展带动扩大就业，促进产城人融合发展，进一步夯实县域经济发展基础。

二是坚定文化自信，抓好文化传承保护。传承弘扬优秀传统文化，不断擦亮“人文李庄、一曼故里、醉美翠屏”文旅品牌，丰富文化供给、补强产业链条，深入打造哪吒等具有地域特色的文化IP，做好农文旅融合文章，用深厚的文化底蕴为经济高质量发展蓄势赋能。三是以人民为中心，持续保障改善民生。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为一切工作的出发点和落脚点，认真践行以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，大力促进就业增收，不断提升社会治理效能，解决好群众急难愁盼问题，切实做到发展成果让人民共享。

（二）专题学习习近平总书记关于党纪学习教育重要指示精神和中、省、市党纪学习教育总结会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是强化理论学习，深化纪律意识。要持续组织政府部门党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和指示批示精神，切实增强纪律观念和规矩意识，自觉做到遵纪守法。二是加强学用结合，提升党性修养。要将党纪学习教育与政府工作相结合，鼓励引导党员干部在遵规守纪的前提下，锐意进取、积极作为，不断提升干部队伍党性修养和业务能力，将制度优势更好转化为治理效能。三是强化正风肃纪，巩固教育成果。要总结经验，建立健全相关机制，确保党纪学习教育常态化、长效化开展，聚焦医疗卫生、工程建设、民生等重点领域，系统推进廉政建设，为改革发展提供坚强的纪律保障。

（三）专题学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会、庆祝全国人民代表大会成立70周年大会、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会、中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见

会议指出，75年来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，国家发生了沧海桑田的巨大变化。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有。全区上下要继续保持一往无前的奋斗姿态，居安思危、未雨绸缪，全力以赴拼经济搞建设、慎终如始抓安全保稳定，扎实推动翠屏经济社会各项事业全面高质量发展。

会议要求，一是深入学习领会，把握核心要义。全区上下要深入学习习近平总书记近期在各大庆祝活动及颁授仪式上的重要讲话精神，把握其核心要义和时代价值，切实增强政治认同感和历史使命感。二是弘扬制度优势，强化责任担当。要深刻认识人民代表大会制度、政治协商制度的先进性，强化制度自信，明确责任担当，全力支持和服务新时代人大、政协工作高效推进，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，切实提高政府科学决策水平和行政效能。三是凝聚奋进力量，推动高质量发展。坚持以人民为中心，广泛凝聚社会各界智慧和力量，激发干部群众的积极性，为推动全区经济社会高质量发展注入强大动力，努力让全体人民在共同奋斗中共享改革发展成果。

（四）专题学习省政府党组2024年第9次（扩大）会议精神，研究贯彻落实意见

会议指出，本次省政府党组会议对项目投资、产业链发展和改革工作进行了部署，对于稳定经济社会发展大局有着十分重要的意义，全区上下要高度重视、主动作为、狠抓落实。

会议要求，一是做好项目谋划和对上争取。区发展改革局牵头，区政府各分管领导按工作分工全面梳理上级政策，加强重点项目谋划，充分研判项目落地的可行性和实际经济效益，分版块形成重点项目清单。铁强同志牵头，区发展改革局组织区经济和信息化局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区自然资源和规划分局等部门组建高层级指挥部，高位统筹推进我区镇域经济发展，各镇（街道）要深入谋划各自发展路径，形成任务清单、明确重点工作、逐项交账推进，切实夯实镇域经济基层基础。二是统筹抓好改革发展与稳定。要深入研究国家政策，抢抓改革、试点机遇，进一步优化产业机构、完善产业链条，用改革的手段破解发展遇到的问题。要运用好走访服务企业机制，加强惠企政策宣传解读，指导提升市场主体运用政策的能力，帮助市场主体发展壮大。区行政审批和非公经济局牵头，分产业类型专题研究重点企业发展状况，形成重点企业反映问题台账，帮助企业解决实际问题。要全力推进城市更新、雨污分流等惠民项目，做好重点人群就业服务，守住道路交通和安全生产底线，营造良好的发展环境。三是全力冲刺全年目标任务。要坚定信心，进一步把思想和行动统一到中省市区的决策部署上来，聚焦年初确定的目标任务，全面查找短板弱项，拿出超常决心、超常举措、超常力度，针对性制定解决方案。区发展改革局牵头，相关责任单位主动参与，做好排雷防风险工作，着力提升各项经济指标，确保各项工作走在全市第一方阵，全面完成全年经济社会发展目标任务。

（五）传达近期市委、市政府主要领导来翠调研精神，安排部署相关工作

会议指出，市委、市政府主要领导近期多次莅临翠屏区调研，充分体现了市委、市政府对翠屏区的重视和关心，全区上下要更加坚定“奋力冲刺全国百强区前50位”的奋斗目标，久久为功、接续奋斗，切实履行职责、主动作为，结合方存好书记、廖文彬市长讲话精神，进一步优化工作举措，全力推动全区经济社会发展取得新的更大成效。

会议要求，一是区政府办公室、区发展改革局牵头，梳理近期市委、市政府主要领导来翠调研精神，形成重点任务清单，压紧压实责任，确保各项工作任务高质量推进。二是区经济合作外事局牵头，持续强化招商队伍建设，提升产业分析能力，全面提升招商质量和水平，促进招商引资工作效果最大化。三是区发展改革局深入进行产业链分析，针对性提出工作建议，进一步优化我区产业布局。四是区综合行政执法局牵头，切实做好老城疏解工作，整顿商业噪音扰民、占道经营等问题，促进老城区环境更为规范有序。五是屠朝华同志牵头，抓好酒都大道通车、城中村改造等近期重点工作，有力推动垃圾转运站搬迁选址以及潼关码头提升规划，让潼关码头焕发新的生机与活力。

（六）专题学习习近平总书记关于社会主义生态文明建设重要论述和近期中省市生态环境会议精神、《宜宾市生态环境保护责任追究暂行办法（修订）》，研究贯彻落实意见

会议指出，生态环保是一项功在当代、利在千秋的重要工作，全区上下务必深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实中、省、市决策部署，实心干事、科学作为，在新征程上推动生态文明建设深入推进，为宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区作出更多贡献。

会议要求，一是扛牢政治责任，坚决抓好各项问题整改。要以高度的政治自觉做好环保问题整改工作，对中、省生态环保督察反馈问题、移交信访案件，长江经济带生态环境问题全面开展“回头看”并逐项整改到位。针对前期自查发现的27个重点问题，要按照既定时限、整改措施和整改目标，加快整改到位，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。要以问题整改为契机，以解决突出生态环境问题为突破口，举一反三、标本兼治，从源头上补齐短板、健全机制、堵塞漏洞，以扎实的工作成效迎接第三轮中央生态环境保护督察的检验。二是深入打好污染防治攻坚战，推进绿色发展。要持续打好蓝天保卫战，统筹推进减污降碳协同增效、细颗粒物与臭氧协同治理、挥发性有机物与氮氧化物协同减排；持续打好碧水保卫战，统筹水资源水环境水生态，深入推进重点流域综合治理，扎实推进畜禽和水产养殖污染整治，加快城镇生活污水管网建设；持续打好净土保卫战，强化土壤污染源头防控，深入开展“无废城市”建设，加快推进宝能焦化土壤治理。以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域为重点，高效推动绿色低碳转型，加速推动“电动翠屏”，加快生活方式绿色转型，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活理念和消费方式。三是加快健全现代环境治理体系，进一步提升治理效能。全力争创“国家生态文明示范区”，推动生态文明体制机制改革创新，全面排查整治污水溢流、黑臭水体、小流域水质、生态破坏、违规建设、落后产能淘汰、产能“批小建大”“两高一低”等方面突出问题和风险隐患。着力完善生态环境监督管理机制，加快建立“水、气、土、声、渣”一体化的现代化生态环境监管体系，加强环境信用协同监管，全面推行排污许可“一证式”管理，持续提升生态环境监管效能。四是扎实推进央督迎检准备工作。祝科同志督促、央督迎检专班牵头，对标迎检工作要求，每日会商迎检过程中发现的问题，科学调度、“对症下药”。要按照市环督办印发的档案资料清单，及时收集各类迎检资料，提前形成“综述、部门、专项、点位”四级背景材料，并落实专人管理。要提前谋划重要点位、线路，排查沿线风险问题，提前熟悉点位情况并确定点位汇报人，杜绝数据打架、自相矛盾等问题，全力确保现场督察质效。区级各部门、各镇（街道）要成立迎检工作专班，认真履行工作责任，确保本轮督察迎检各项任务圆满完成。

（七）专题学习“一揽子增量政策”，研究贯彻落实意见

会议要求，一是深化认识，提振发展信心。加力推出一揽子增量政策措施，是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，要迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，充分认识国内外形势发展变化的态势和特点，切实增强发展信心，明确工作方向，准确把握发展机遇，加快推进政策落地见效，将政策红利转化为发展动力。二是加强学习，确保落实到位。区政府各部门要针对国家释放的政策信号进行专题学习，组织力量进行深度研究，抢抓政策机遇，找准与当前工作的结合点，细化具体工作办法，清单化、责任化推进，运用政策红利推动翠屏发展。三是主动作为，强化对上争取。区政府各分管领导、各组成部门要积极行动起来，在充分研究政策的基础上，积极争取更多的项目、资金落地翠屏；由区发展改革局牵头，梳理形成对上争取清单，组织相关区领导、部门每两个月至少到省、市进行一次汇报争取，相关情况由区发展改革局汇总后专报区政府。

（八）专题学习省政府办公厅《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》，研究贯彻落实意见

会议要求，一是加强学习研究。深入学习相关政策，搞懂弄清政策走向、项目指向、资金投向，找准贯彻落实的切入点和发力点，精准发力、靶向施策。二是加强工作落实。要准确把握政策机遇，拿出务实工作举措，针对政策加强项目包装和对上争取，区政府办公室、区发展改革局牵头，及时形成重点项目清单，突出工作重点抓好落实。三是提振发展信心。要把握政策导向，加强与上级相关部门沟通对接，积极争取上级支持，推动经济持续回升向好，促进翠屏高质量发展。

（九）专题学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，研究贯彻落实意见

会议指出，《规定》的出台，充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，为深化拓展整治形式主义为基层减负提供了重要制度遵循。

会议要求，一要深入学习领会，增强工作自觉。要深学细悟习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示、重要论述，全面掌握《规定》的要求和标准，始终以严的基调、严的措施、严的氛围推动《规定》在区政府系统落地落实。二要坚持领导带头，做好示范率带。落实中央《规定》，关键在各级领导干部，区政府各分管领导要带头学习、带头遵守、带头执行、带头检视，对各自分管和联系的领域、行业、部门要加强督导，要加强对各类会议、文件、检查以及活动的统筹，优化工作方式，切实为基层减负，确保不出反面典型。三要强化担当尽责，推动翠屏发展。地区发展责任重于泰山，减负不减工作、不减责任、不减担当，区级各部门不能把为基层减负作为“挡箭牌”，走向“躺平”“摆烂”的另一个极端，必须坚定信心、攻坚克难，以必胜的信念和昂扬的斗志，全力冲刺、全面完成今年各项目标任务。

（十）专题学习《四川省守护耕地安全“金风”行动工作方案》，研究贯彻落实意见

会议指出，“金风”行动是切实加强耕地保护、严厉打击违法犯罪的专项行动，既是当前的紧要工作，也是今后一个时期的长远任务。

会议要求，一是深化认识严格执行。要充分认识当前耕地保护的严峻形势，以本次专项行动为契机，敢于动真碰硬、依法严厉打击破坏耕地违法犯罪，处理一批典型、形成有效震慑，以“长牙齿”的硬措施保护耕地。二是加强统筹协调推进。区公安分局要主动对接区农业农村局、区自然资源和规划分局等相关单位，理顺工作机制、明确责任分工、加强沟通协调，在卫片执法、耕地问题整改等现有线索的基础上，广泛排查、统筹处理，做到高效有序推进。三是狠抓整改完善机制。针对专项行动发现的耕地保护问题，要明确责任主体、压实整改责任、制定整改方案，确保整改到位。区农业农村局、区自然资源和规划分局要结合发现的问题，加快补短板、堵漏洞，进一步优化监管工作机制。

（十一）专题学习《中华人民共和国慈善法》，研究贯彻落实意见

会议指出，新慈善法是慈善领域的基础性、综合性法律，是新时代慈善事业发展的法治保障。

会议要求，区民政局牵头，一是要切实做好慈善组织登记管理、慈善活动监管、信息公开等工作；二是要充分利用各种宣传媒介和手段，广泛开展形式多样普法宣传活动，提升慈善事业的法治化管理水平；三是要鼓励和支持慈善组织、企业、个人等社会各界积极参与慈善活动，形成全社会关心、支持、参与慈善事业的良好氛围。

二、人事任免事项

根据《中共宜宾市翠屏区委关于提名熊超等六名同志职务任免的通知》（翠委干〔2024〕205号）精神，会议同意提名：

熊超同志任宜宾市翠屏区教育和体育局局长；

王玲同志任宜宾市翠屏区卫生健康局局长；

胡培同志任宜宾市翠屏区市场监督管理局局长。

免去黄程同志宜宾市翠屏区教育和体育局局长职务；

免去熊超同志宜宾市翠屏区卫生健康局局长职务；

免去陈敦智同志宜宾市翠屏区市场监督管理局局长职务。

会议同意：

王玲同志任宜宾市翠屏区中医药管理局局长；

胡培同志任为宜宾市翠屏区知识产权局局长、宜宾市翠屏区食品安全委员会办公室主任（兼）；

张扬同志任宜宾市翠屏区农业发展投资建设有限责任公司董事长。

免去王玲同志宜宾市翠屏区国家保密局局长、宜宾市翠屏区密码管理局局长、宜宾市翠屏区档案局局长职务；

免去熊超同志宜宾市翠屏区中医药管理局局长职务；

免去陈敦智同志宜宾市翠屏区知识产权局局长、宜宾市翠屏区食品安全委员会办公室主任（兼）职务；

免去张扬同志宜宾市翠屏区农业发展投资建设有限责任公司总经理职务。

按程序办理。