宜宾市翠屏区人民政府六届61次常务会议

2024年10月30日，区委副书记、区长李刚主持召开区政府六届61次常务会议。纪要如下。

一、专题学习

（一）专题学习习近平总书记在中共中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是坚持以文兴业，依托电商孵化中心、XIN立方、月亮田景区、合江门片区等重点区域，加快文化演艺、文化创意、数字动漫等新兴文化企业的培育与发展；酝酿出台《文化旅游人才评价激励办法》，引导单位和个人用好用活李庄古镇、优质白酒、赵一曼等文化名片，创作一批高质量文艺精品，打造一批高水平文化活动。二是坚持以文惠民，加快完善公共文化服务设施，有序推进区文化馆、图书馆提档升级，常态化开展基层公共文化服务提质增效、乡村文化振兴“百千万”工程，不断提升公共文化服务设施的便利性、舒适性和体验感；常态化开展送文化下乡、城市艺人展演、文艺轻骑兵等文化惠民活动，将更多文化活动送到田间地头。三是坚持以文塑城，全面推进真武山古建筑群、旧州塔、云南会馆等文物修缮项目和五粮液501中国白酒文化圣地、栗峰山庄、走马街—麻线街历史文化街区等重点文旅项目建设；加强对翠屏山、流杯池公园等现有景点的打造，开辟新的精品文旅路线，将翠屏打造成为“主客共享、景城相融、近悦远来”的文化旅游目的地，持续擦亮宜宾国家历史文化名城、中国优秀旅游城市金字招牌。

（二）专题学习10月28日中共中央政治局会议和习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见

会议要求，全区政府系统要深入学习10月28日中共中央政治局会议精神，深刻领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，对标对表充分查找自身的问题和不足，高度重视、充分认识巡视巡察的“政治体检”作用，推动“廉洁政府”建设，不断完善权力配置和运行制约机制，持续保持惩治腐败高压态势，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

会议强调，全区政府系统要增强政治责任感、历史使命感，善于运用科学的方法推进改革，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实抓好今年最后两个月的各项工作，全力实现今年经济社会发展各项目标任务。

（三）传达学习习近平总书记在福建、安徽视察时的重要指示精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是大力推动科技创新和产业转型升级，要坚定不移实施创新驱动发展战略，充分发挥产教融合基地作用，加快引导建成“产学研用”深度融合的技术创新体系，以科技创新促进产业创新；前瞻式布局未来产业，持续推动传统产业数字化赋能，加快推进我区产业结构向智能化、绿色化转型；王琛同志牵头，区经济合作外事局负责深度分析未来产业赛道，结合我区产业基础，研究如何深入融入全省产业链。二是树立和践行造福人民的政绩观，要把造福人民作为干事创业的价值源头，筑牢信仰之基，厚植为民情怀，大力促进就业增收，推进城乡融合发展，不断提升社会治理效能，解决好群众急难愁盼问题；要持续整治形式主义为基层减负，激励广大党员干部真抓实干、担当作为，推进翠屏经济社会发展和民生改善。三是铆足干劲全力抓好年底各项工作，各级各部门要全面盘点梳理全年任务完成情况，盯紧年度目标任务，聚焦短板弱项，自我加压、争分夺秒，将责任明确到人、将压力传导到位，全力推进各项重点任务。

（四）专题学习习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一要着力兜牢基本民生保障底线，全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等救助政策，及时将符合条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户纳入社会救助范围，推进最低生活保障等社会救助扩围增效；加强未成年人救助保护机构建设，强化对孤弃儿童、流动及留守儿童的保障和关爱服务，为儿童健康成长创造良好条件。二要着力推进老龄和养老事业协同发展，健全县乡村三级养老服务网络建设，积极发展老年助餐服务，持续推进公办养老机构区级直管改革；适应老龄化趋势进行项目规划，布局更多高品质的嵌入式社区养老机构，加快完善居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局；认真落实积极应对人口老龄化国家战略，做好做实老年福利、老年教育等工作，大力营造老年友好型社会。三是着力提升专项社会事务服务水平，持续开展婚姻登记“跨省通办”“全省通办”工作，做好“公民婚育一件事”联办服务；加大城乡公益性殡葬设施建设力度，加快推进殡葬服务一期、二期建设项目，提升殡葬服务保障能力；加强社会组织监管执法，综合运用约谈、评估、审计等日常监管措施，加强社会组织在意识形态、资金使用、公益活动等方面的风险防范。

（五）专题学习10月18日国务院常务会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是加大公平竞争审查，破除地方保护主义。在招商引资、出台政策等重点环节，切实加强公平竞争审查刚性约束，大力破除各种形式的地方保护和市场分割。区市场监管局牵头，切实强化竞争监管执法，健全提醒敦促、执法约谈、行政处罚等监管手段，及时纠治削弱企业创新动力、限制企业发展空间的竞争违法行为。区财政局、区发展改革局围绕政府采购、招投标、招商引资等领域展开全面自查清理，切实维护公平竞争环境。二是推进质量强区战略，提高质量竞争能力。围绕质量强区示范城市创建，全力“抓重点、补短板、强弱项”，加快构建高品质质量供给体系、高标准质量支撑体系，加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，全面提升产品和服务质量水平。三是强化市场秩序规范，激发市场主体活力。在市场准入、市场运行、市场退出等重点环节，以规范的执法、有效的监管打造有利于市场主体发展壮大的营商环境、竞争环境和消费环境。在招商引资等重点领域扎实推进妨碍公平竞争专项整治，确保让各类企业在公平竞争中成长壮大。同时要坚决压紧“三品一特”安全责任，严密防范风险隐患。

（六）专题学习省政府第36次常务会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是提高政治站位。中央生态环境保护督察是重大政治任务，全体干部职工必须对此有清醒的认识，严格主动落实“党政同责、一岗双责”，自觉把思想和行为统一到中央、省、市、区的决策部署上来，全力参与、支持迎检及其相关工作，绝不能在关键时刻掉链子。二是优化工作机制。要充分发挥专班的协调抓总作用，树牢“一盘棋”思想，持续优化环保部门牵头、相关部门各司其职、各镇（街道）密切配合的工作机制。进一步完善“块抓条保”推进体系，区政府各分管领导围绕各自板块加强调度，围绕自查发现问题、群众反映问题、有待进一步梳理的未知风险三大重点领域全面推动排查整治；要下定决心，针对沿江排口、泵站和小流域治理开展集中攻坚。三是狠抓问题整改。要紧盯金帝庄园油烟扰民等8个信访件的立行立改，专班要强化分析研判、全程跟踪督导，督促相关责任单位切实做到措施到位、人员到位、保障到位，确保整改工作有序高效推进、按时全面完成。

（七）传达学习六届市委财经委员会第十二次会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是区政府各分管领导、行业主管部门要旗帜鲜明讲政治，坚定不移抓发展，全力以赴完成目标任务。区发展改革局及时对接市发展改革委，围绕全年目标任务梳理困难问题、挖掘发展潜力，形成深度分析报告。二是持续发力补齐短板弱项。要千方百计抓好企业走访工作，区行政审批非公经济局牵头对接市上了解走访要求，加强政策宣传，帮助企业争取政策，让一揽子增量政策真正惠及民营企业；要千方百计抓项目，切实做好要素保障，有效解决项目推进中的难点、堵点问题；周薇薇同志牵头，围绕固定资产投资、房地产、服务业等领域进行深入研究，开展专项攻坚。三是统筹发展与安全，要统筹好生态环境保护和经济发展，千方百计抓好各项底线工作，全力维护安全稳定的发展环境。

（八）传达学习市政府六届55次常务会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是结合市委市政府近期出台的各项政策，抓好项目研判、项目谋划、对上争取工作，同时加强政策统筹，最大程度发挥政策效果；相关牵头部门做好对上汇报，明确各类政策是否需要出台区级配套政策。二是铁强、周薇薇同志牵头，区财政局、区发展改革局负责，加快推进专项债项目招标、资金拨付等工作。三是做好中央环保督察迎检工作，环保专班要加强与市上对接，吸取周边县（区）问题教训，举一反三对标排查，切实加强对沿江排污口的管理。

（九）专题学习全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改暨工作推进会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是高位推进，聚焦责任抓落实。全面落实“五级书记”抓乡村振兴要求，按照省委打好“翻身仗”的要求和部署，每月由区政府主要领导牵头调度，安排部署后评估考核重点、难点工作；祝科同志牵头，及时协调解决日常工作推进中遇到的问题，确保各项措施高效落地落实；各位分管区领导每月到联系镇开展督导工作，切实履行乡村振兴工作责任。二是健全机制，聚焦工作抓落实。首先是统筹协调机制，区乡村振兴局要发挥牵头抓总作用，协调区级各行业部门实现信息共享、数据互通，协调推进各项举措落地落实；其次是联动推进机制，区乡村振兴局要统筹行业部门和镇（街道）实现横向到边、纵向到底的协同联动，分头推进、形成合力；最后是督促调度机制，区级工作组要针对高风险指标、重点区域每日开展走访指导，对发现的问题及时交办、限期整改，推进评估迎检工作提质增效。祝科同志加强调度，对于深度贫困区域走访到位，确保帮扶政策切实落地。对口帮扶干部必须真实入户，决不允许弄虚作假。三是逗硬奖惩，聚焦成效抓落实。坚决摒弃思想松懈、工作松劲、任务“翻篇”的思想，进一步提升干部职工的思想认识，把巩固脱贫攻坚成果、做好后评估迎检作为检验干部“政治三力”的试金石；发挥考核评比的指挥棒作用，动真碰硬、逗硬奖惩，强化考核结果运用；各分管区领导、各联系部门要加强实地走访，区农业农村局发挥沟通协调作用；相关职能部门要聚焦饮水、住房、就业、民生兜底等方面，用心用力用情开展帮扶，切实解决群众需求。

（十）专题学习《中华人民共和国预备役人员法》，研究贯彻落实意见

会议指出，《中华人民共和国预备役人员法》的出台，对加强预备役人员队伍法治化建设、推进预备役部队转型发展具有重要意义。

会议要求，一是充分认识《中华人民共和国预备役人员法》的重大意义。《中华人民共和国预备役人员法》的出台，是贯彻落实党中央、中央军委决策部署的重要举措，也是履行新时代军队使命任务的迫切需要，还是破解预备役人员队伍建设矛盾问题的根本举措，更是推进预备役人员队伍法治化建设的有力保障。二是抓好《中华人民共和国预备役人员法》的学习宣传工作。各级各部门要充分利用各种宣传媒介和手段，广泛普及相关法律条款，鼓励符合条件的人员加入预备役队伍，充分发挥法律对支持国防和军队建设的积极作用。三是严格履行《中华人民共和国预备役人员法》的实施责任。各区级部门、镇（街道）要遵法、守法，配合主管机关做好预备役人员管理，切实保障相关优抚待遇，维护相关合法权益，为备战打仗做好万全准备。

二、人事任免事项

根据《中共宜宾市翠屏区委关于提名杨雯婷等十九名同志职务任免的通知》（翠委干〔2024〕220号），会议同意：

杨雯婷同志任宜宾市翠屏区发展和改革局副局长；

吕银斌同志任宜宾市翠屏区发展和改革局副局长；

何滨同志任宜宾市翠屏区城市管理联合执法支队合江门街道大队专职副大队长（试用期一年）；

刘林强同志任宜宾市翠屏区人民政府安阜街道办事处副主任（试用期一年）；

李强同志任宜宾市翠屏区环境卫生事务中心副主任；

罗浩然同志任宜宾市翠屏区城市建设项目研究中心副主任（试用期一年）；

廖悦言同志任宜宾市三鼎建设工程有限责任公司副总经理；

代小平同志任四川长江源工业园区开发有限责任公司总经理；

赵福莲同志任宜宾翠旅投资集团有限公司董事长；

龙勇同志任宜宾翠旅投资集团有限公司副总经理；

张远飞同志任宜宾翠旅投资集团有限公司副总经理；

吴锐同志任宜宾翠旅投资集团有限公司副总经理；

王松同志任宜宾翠旅投资集团有限公司副总经理；

卢瑞兴同志任宜宾翠旅投资集团有限公司副总经理。

免去余焜同志宜宾市翠屏区城市管理联合执法支队合江门街道大队专职副大队长职务；

免去李玉德同志宜宾市翠屏区人民政府安阜街道办事处副主任职务；

免去刘非同志宜宾市翠屏区环境卫生事务中心副主任职务；

免去肖健同志四川长江源工业园区开发有限责任公司总经理职务；

免去赵福莲同志李庄文化旅游发展集团有限公司董事长，宜宾市翠屏区文化旅游公司董事长职务；

免去廖悦言同志李庄文化旅游发展集团有限公司副董事长职务；

免去代小平同志李庄文化旅游发展集团有限公司副总经理职务；

免去龙勇同志李庄文化旅游发展集团有限公司副总经理职务；

免去张远飞同志李庄文化旅游发展集团有限公司副总经理职务；

免去王松同志李庄文化旅游发展集团有限公司副总经理职务；

免去张同友同志李庄文化旅游发展集团有限公司监事长职务；

免去吴锐同志李庄文化旅游发展集团有限公司财务总监职务。

按程序办理。

三、听取区乡村振兴局《关于2024年翠屏区结对帮扶雷波县项目工作开展情况的报告》

会议指出，结对帮扶雷波县是全面落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署的政治任务。过去的一年，翠屏区充分发挥产业、人才、资金等方面的优势，扎实有效落实帮扶责任，工作卓有成效。

会议要求，区乡村振兴局、区财政局等部门要依托翠屏优势赛道，深化交流合作、提升帮扶质效，坚持授人以鱼和授人以渔“两手发力”，助力雷波县做大做强县域经济，进一步提升雷波群众生活质量和水平，携手推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更加有效衔接。