宜宾市翠屏区3月安全生产基本情况及4月安全生产风险研判

    一、3月基本情况

    3月，全区持续深入学习全国“两会”重要精神和习近平总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出的重要指示精神。

    本月扎实推进动火作业、有限空间作业等高风险环节专项整治，接报动火作业771件、核查754件，排查有限空间6452个；迎接省安委会第十二工作组督导工作，发现并整改问题隐患7项。

    3月1日至31日，全区未发生生产安全事故；发生按一般程序处理的道路交通事故12起（同比下降25%），受伤11人（同比下降15.38%），死亡事故4起（同比上升33.33%），死亡4人（同比下降42.86%）；发生城乡火灾25起（同比下降16.67%），无人员伤亡（同比持平）。

    二、4月风险研判

    预计4月我区平均气温19.5～21.0℃，总降雨量40～60毫米。大雨开始期出现在4月下旬；有1～2次强对流风雹天气。大部分时段森林火险气象等级为2～3级。

    近期，气候逐渐回暖，绝大部分生产经营单位已完成复工复产，进入正常生产秩序，结合历史事故情况和当前生产实际综合分析，交通运输、建筑施工、工贸、农业生产等领域安全风险较高。

    （一）道路交通安全方面。近期，车流、人流、物流较大，以春季旅游、祭祀出行、物料运输为主的“三大”安全风险叠加，同时春耕季节农村地区生产作业运输增多，违规搭载、超速超载等行为可能反弹。区内G247、宜长路、宜屏快速通道、部分镇（街道）道路存在隐患排查治理和路面动态管控不到位，“三超一疲劳”、非法营运、酒后驾驶、两轮车超员、三轮车违规载人等突出违法行为容易反弹，增大事故风险。

    （二）城乡消防安全方面。近期，省政府第十二工作组来宜开展明查暗访工作，发现我区消防安全方面重大事故隐患1项，反映出我区部分企业（场所）消防安全责任落实有差距、隐患排查整治不到位、消防设施不足、防控能力偏弱等问题。同时，区安办组织对合江门、大观楼、西郊、安阜、象鼻五个街道老旧小区、串架房集中区开展消防安全专项暗访督查，发现重大事故隐患2项，且部分小区存在较多消防安全隐患。区内老旧住宅小区、“九小场所”、多业态混合经营场所、人群密集场所以及各类工商贸企业等消防安全管理水平参差不齐，动火动焊等高危作业审批管理不严，部分点位消防安全基础设施滞后，各类火灾隐患存在反复性强、防控能力偏弱等问题，火灾风险依然较大。

    （三）城镇燃气安全方面。一是冠英古街、李庄古镇、东街夜市等部分餐饮场所可能存在燃气灶具未安装自动熄火保护装置，使用不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、调压器及连接软管，超量储存液化气瓶，未设置专用气瓶间，未安装可燃气体报警装置，私自拆卸瓶阀、调压阀或自行改换检验标记等，增大事故风险；二是东街夜市、清华街夜市等人员密集区域存在大量流动摊贩随车携带液化气瓶，进行食品制作、加热和贩卖，存在较大安全隐患；三是居民用户可能存在使用不合格气瓶和灶具，用气操作不规范，灶气开关闭合不到位，对管网设施损坏、燃气泄漏后应急处置不当等，容易引发燃爆事故。

    （四）有限空间作业方面。全区范围污水泵站、酒窖池、养殖场以及其他涉及有限空间作业的生产经营企业众多，有限空间点多面广。近期气温逐渐升高，地下微生物活性增大，各类密闭或半密闭设备、地上地下有限空间场所通风不畅，有毒有害气体容易聚集，发生中毒窒息事故风险较高，需重点防范城市地下管线维护、公共管网清淤、污水池、化粪池清理等高风险作业环节。同时对有限空间内相应的设施设备进行检修作业频繁，可能存在企业或作业人员未对有限空间作业场所进行风险辨识，未掌握有限空间的数量、位置及危险有害因素，未按要求建立管理台账并设立醒目安全警示标志，对现场管控不到位导致作业人员违章作业。

    （五）森林防灭火方面。4月是春耕生产高峰期，气温持续升高，当前又正值森林高火险期，需重点防范林区及周边动火作业管控、春耕春种秸秆焚烧等，严防各类森林火灾。

    （六）建筑施工方面。当前，正处工程施工旺季，受气候变化影响，降雨、大风天气增多，容易出现工程项目隐蔽致灾因素排查分析不到位等问题。少数施工现场存在塔吊、起重升降机、模板、脚手架等安装和拆卸过程中施工工序不合理、节点连接不牢固、支撑体系不健全，在使用过程中日常安全检查和维护保养不到位、违规操作设施设备，现场施工人员存在高处作业不按规定佩戴安全带等情况，易引发高坠、坍塌、打击事故。

    （七）其他安全风险重点领域。结合4月时段特点，区内工贸、地质灾害和危化品等领域安全风险较高。

    三、工作建议

    （一）持续压紧压实各方责任。深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，强化重点时段会商研判和预警提示，紧盯重大事故隐患排查治理，直击基层一线隐患排查，强化警示教育和宣传引导，落实一线员工安全生产责任，坚决遏制各类安全事故。

    （二）紧盯重点领域风险防控。强化安全生产动态形势分析研判，加强道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域安全监管，常态化组织指导服务，坚决落实“不安全不生产”的硬性要求。切实加强重点地区、重点行业领域和与群众生产生活密切相关的企业单位、场所风险隐患排查治理，持续做好安全生产服务指导，及时化解各类突出风险。

    （三）抓好有限空间作业安全监管。认真做好《四川省有限空间作业安全管理规定》学习宣传贯彻，深刻汲取2023年西郊街道天池社区“7·9”一般淹溺事故和安阜街道御景半岛污水泵站“9•12”一般中毒和窒息事故、2024年象鼻街道红坝路污水管网“7·18”一般中毒和窒息事故教训，紧盯工贸、危化、建筑施工、农业农村等重点行业领域，全面开展生产经营单位有限空间情况摸底，切实抓好有限空间作业安全管理，深入分析研判本辖区、本行业领域有限空间作业安全事故和检查发现安全隐患所反映出的基础性、根源性问题，抓住核心关键要素化解风险。

    （四）抓好汛前隐患排查治理。提前分析研判汛期各类风险，督促各方责任主体针对性加强对重点领域、重要场所、关键岗位，尤其是在建工程、临山涉水生产经营单位等开展汛前督查检查和管理培训，紧盯措施制定、责任分工、物资储备、应急演练等关键环节，刚性落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“三个避让、三个紧急撤离”要求，坚决防范自然灾害引发次生安全事故。

    （五）高效做好应急准备。要强化值班值守和领导带班制度，严格落实值班要求；要进一步修订完善应急预案，简化流程，组织开展实战化演练，补充应急物资及加强日常维保队伍建设和训练，确保发生突发情况能够高效应对。

    撰稿人：柏利军     审核人：孙纯林    审签人：罗和刚