宜宾市翠屏区5月安全生产风险研判

    一、应急准备情况

    全区现有消防专职队（站）7支134人，区级专业队伍15支294人，镇（街道）综合应急队16支633人，村（社区）综合应急分队234支3439人，镇综合应急救援队伍7支42人，社会救援力量3支137人。

    二、安全事故情况

    4月1日至26日，全区未发生生产安全事故；发生按一般程序处理的道路交通事故11起、亡2人、伤11人；发生城乡火灾29起，无人员伤亡。

    三、气象预警信息

    预计5月我区平均气温为：24～25℃，与常年同期相比偏高0.5～1℃，总降雨量250～350毫米，与常年同期相比偏多。森林火险气象等级较高。

    四、风险研判

    （一）道路交通安全方面。一是五一假期临近，群众出行需求上升，高速公路、城市出入口、景区道路、车站人流车流将明显增多，特别是4月30日傍晚、5月1日上午和5日下午进出城车流量将达到高峰，5月1日至5月5日旅游景点附近客流和车流量较大，超员超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等现象容易反弹，部分客运企业、旅行社等存在未按要求开展安全教育培训、车辆技术检测、擅自改变运行线路、非法旅游包车等问题。二是我区部分景区景点临山涉水、道路坡陡弯急，交通情况复杂，部分道路客运和货运主通道重叠、旅游路线与农用通道交汇，景区道路路边摆摊售卖情况较普遍，行车安全风险较高。三是进入汛期后，强降雨、大风、雷电等极端天气增多，宜长路、宜屏快速通道以及部分乡镇道路等路段易积水、易受山洪泥石流和地质灾害影响，易导致交通事故。

    （二）文化旅游安全方面。一是节日期间将出现旅游潮，区内李庄古镇、冠英古街、合江门等景区景点、网红打卡点以及各类文化场馆、娱乐场所等将迎来客流高峰，人流量较往常将有爆发式增长，游客总量控制不当、现场疏导管控不到位易引发拥堵、踩踏事件。二是各类空中客运索道、网红桥和水上快艇、游船等娱乐项目的设施设备及其配套设施快节奏、高强度运行，特种设备未定期检测、相关设备设施日常巡检和维护保养不到位、设备“带病运行”易引发事故，应急演练和准备不充分可能导致事故扩大。天气转热，游船、水上乐园等涉水旅游项目恢复运营，溺水事故进入易发期。三是新兴网红娱乐项目（密室逃脱、玻璃栈道、电竞酒店等）可能存在企业主体责任落实不到位、风险研判不到位、行业监管缺位、属地监管失位等问题，安全风险较高。

    （三）消防安全方面。节日期间，各类景区景点、酒店宾馆、商场超市、娱乐场所人员密度大，电气设备使用频繁，电气线路私拉乱接、设备和线路老化、线路过载等行为易引发电气火灾。部分家庭假期外出旅游、走亲访友，未做到人走火熄电断气关，室内电瓶车、玩具车违规充电易引发家庭火灾，消防通道堵塞、消防设施失效等易导致事故扩大，安全风险高。

    （四）城乡防汛和地质灾害方面。城乡隧道、下穿通道、地下车库、商场、管廊等区域易涝点、积水点可能存在安全检查不到位，未及时做好内涝易发区、市政管网管道等清淤疏浚工作，未有效预控公园、周边山体、弃土场、临时堆体汛期安全风险，可能导致城镇内涝、滑坡等灾害；雨水注入岩土体，增加岩土含水量、增大岩土体容重、软化岩土体内软弱面，降低接触面抗滑性质，城乡自建房尤其是地灾点、切坡、沿河、临崖自建房受自身安全质量和周围环境影响，加之地基、堡坎长时间被雨水浸泡，未及时进行监测预警，未对存在的安全隐患采取有效防治措施，可能引发地基塌陷、房屋倒塌等。

    （五）生产安全方面。目前正处于生产经营旺季，部分正常生产企业抢时间、赶进度、保增长、满负荷生产，企业管理层心态容易麻痹，行业监管和属地管理力量易弱化，安全管理易出现断档脱节现象，违法违规组织生产、经营的行为易变异反弹，“三违”现象易反弹。部分组织停工停产企业可能未制定周密细致的停工方案，未对重点设备和重点部位进行检查，未严格落实值班值守，安全风险高。

    （六）有限空间作业方面。进入5月，各类食品加工、畜牧等企业污水池，建筑工地深基坑和地下管沟及城市地下管网等有限空间作业频繁，加之气温升高，微生物活性增大，化粪池、沼气池、发酵池、污水管道、下水道、地窖、地坑等有限空间易产生大量有毒有害气体，且作业环境温度高、湿度大，易引发中毒和窒息事故，盲目施救易导致事故扩大。

    （七）森林防灭火方面。目前仍然处于森林高火险期，需加大巡山护林、卡点值守力度，做好林区输配电线路巡查检查及隐患排查整治，从严审批管理野外施工临时用电、动火作业等；群众踏青野炊、农事生产需谨慎用火，做好人走火灭，严防森林火灾。

    （八）其他安全风险重点领域。结合5月时段特点，区内电力安全、危化品和工矿商贸等领域安全风险较高。

    五、工作建议

    （一）持续压紧压实各方责任。各单位要认真贯彻落实市安委会2025年第二次全体成员会议、区安委会2025年第三次全体成员会议精神，深刻汲取近期区内外安全事故教训，进一步强化红线意识和底线思维，压紧压实安全责任，严格落实“三管三必须”要求，结合节假日安全特点和本辖区、本行业领域安全风险，切实抓好近期安全防范工作，强化风险管控和隐患治理，高度警惕高危领域、事故多发领域或易造成群死群伤领域的安全风险，狠抓防控措施落实，切实提升安全保障水平。

    （二）狠抓隐患治理。要结合本辖区、本行业领域节日期间安全生产特点，采用“四不两直”“三带三查”等方式，强化重点行业领域安全监管，紧盯道路交通、文化旅游、消防、城镇燃气、地质灾害、森林防灭火等重点行业和重点领域以及“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、大型群众性活动举办场所等高风险点位，并就前期督导检查发现问题隐患整治进行“回头看”，通过督查检查、暗访暗查等方式，督促整改到位，形成闭环。

    （三）做好应急准备。要督促各景区景点、文化场馆、经营场所、大型活动等管理单位进一步完善秩序管控、人员疏导及各类应急处置预案，提前做好交通组织管理，确保交通顺畅、秩序良好。要加强值班备勤，严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度。要强化突发事件应急处置能力，备足备齐应急抢险救援物资，确保一旦发生突发事件，能够第一时间上报、第一时间响应、第一时间妥善处置，最大程度保障群众生命财产安全。

         撰稿人：柏利军    审核人：孙纯林    审签人：罗和刚