宜宾市翠屏区金秋湖镇人民政府 2025年法治政府建设工作开展情况报告

2025年，金秋湖镇锚定习近平新时代中国特色社会主义思想根本遵循，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神、习近平总书记对四川、对宜宾工作系列重要指示精神和全面依法治的最新部署，紧扣省市区法治政府建设年度重点任务，立足全镇实际深耕法治实践，以法治思维破解发展难题，用法治方式规范权力运行，法治政府建设呈现出“机制更健全、措施更务实、成效更显著”的良好态势。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，金秋湖镇稳步推进普法宣传教育、外聘法律顾问等重点工作，法治基础不断夯实。目前全镇在编人员执法证持有率达81.9%，执法队伍专业化水平持续提升。全年未出现造成重大损失的安全事故及损害国家、公共和公民合法权益的行为，法治政府建设呈现平稳有序、扎实向好的良好态势，具体工作举措如下：

（一）突出党委核心引领，夯实法治工作基础

一是坚持党委对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党委的重要工作中，成立以党政主要负责人为双组长，其余领导班子成员为副组长，各村（社区）、各办、中心（所、站）、驻镇单位负责人为成员的法治政府领导小组。实现将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划，与乡村振兴、基层治理、经济发展等重点工作同谋划、同推进、同考核，将法治工作格局持续走深走实。二是深化学习，提升干部的法治意识。镇党委书记亲自带头抓法律学习，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，带动领导班子和全体干部职工开展法律大学习。号召全体在编在岗（除工勤、试用期内）干部参加执法考试，2025年全年组织执法业务培训2期、覆盖干部100余人次，预计年度新增持证执法人员17名，在编人员持有执法证率从65.7%提升至81.9%，持续推进执法岗位应持尽持。

（二）拓宽普法载体形式，提升全民法治素养

针对全镇常住人口中老年人占比高、青壮年外出务工多的特点，积极提升普法宣传的精准度与实效性。线上依托村级微信群定期推送通俗法律解读、典型案例剖析、办事流程指引等内容12次，覆盖群众18000余人次；线下整合司法所、“法律明白人”及联系村队伍力量，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展宣传讲解10余场，开展“送法进村入户”“法治赶场”“田间地头普法”等活动7场，发放宣传手册1500余份，重点围绕婚姻家庭、邻里纠纷、劳务合同等群众关心的热点问题答疑解惑，提升全镇群众法治意识和依法维权能力。

（三）规范行政决策流程，提升依法行政质效

严格落实重大行政决策程序，健全“公众参与、法律专家论证、合法性审查、集体讨论决定”的闭环决策机制，提升依法行政的规范化水平。全年开展重大事项开展合法性审查30余次，出具审查意见50余条，确保决策于法有据、合法合规。深化涉企执法“综合查一次”改革，整合市场监管、安全生产、生态环保等执法职能，减少重复检查、多头执法，全年开展联合行政检查10余次，日常检查300余次，发现并整改问题100余条。全面推行执法全过程记录制度，2025年金秋湖镇共配备执法记录仪15台，对讲机20台，在重点项目推进、违章建筑整治、安全生产监管等执法场景中，实现执法行为全程留痕、可溯可查。

（四）深化法治基层实践，释放治理综合效能

一是以网格化管理为基础，完善“组、村、镇”三级矛盾纠纷调解体系，全年排查化解邻里纠纷、土地争议、劳务纠纷等各类矛盾300余起，调解成功率达95%以上。规范信访事项受理、办理、反馈流程，全年处理群众信访件40件，办结率100%，群众满意率达90%，疏导教育帮扶信访重点人员7人次，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是规范信访维稳工作程序。金秋湖镇建立健全党政领导第一责任、分管领导直接责任、班子领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工，深入开展领导干部带案下访、开门接访等活动。在镇便民服务中心设立信访接待窗口，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（五）加强镇级综治中心建设，筑牢基层治理枢纽

推进镇级综治中心规范化建设，打造集矛盾化解、治安防控、服务管理于一体的基层治理核心平台。一是完善硬件设施配置，设置接引导理区、多元化解区、指挥调度区等功能区域，全镇配备高清监控设备334台、指挥终端2套，实现各类治理信息实时查看、溯源回看、精准研判。二是健全运营管理机制，整合社治办、司法所、派出所等部门力量，实行“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作模式，配备工作人员4名、调解员2名，参与日常运营。三是强化实战效能发挥，全年通过综治中心受理各类群众诉求200余件，分流处置率100%，联合调处复杂矛盾纠纷20余起，成功率达98%；依托网格化平台开展治安隐患排查上报300余次，有效维护了全镇社会治安稳定。

（六）深化政务公开监督，规范权力透明运行

持续深化政务公开，优化政务公开栏目设置，围绕财政预决算、重大项目进展、民生保障政策、行政执法结果等重点领域，及时发布信息300条，制作政策解读材料10份，让政府工作在阳光下运行。强化村级权力监督，健全农村集体“三资”管理制度，村务监督委员会全程参与村级重大事项决策和资金使用监管，全年开展村级财务审计30次，整改问题50个，对全镇24个村（社区）开展离任经济审计24次，发现整改问题100余条，确保村级权力规范透明运行。

（七）畅通监督服务渠道，法治守护平安民生

着力做实普惠性公共法律服务，推动公共法律服务实体、热线、网络平台深度融合。全年群众通过12345热线反映诉求755条，建立“诉求收集、情况核实、问题化解”闭环管理，及时解决群众诉求。在全镇张贴公布值班电话，建立群众诉求意见快速响应机制，全年受理群众监督意见30条，整改完成30条，整改结果及时向群众反馈。深化法治与平安建设融合，常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈等专项行动，全年开展禁毒宣传15场次，全镇社会治安形势持续向好。

二、推进法治政府建设存在的不足

金秋湖镇在推进法治政府建设工作中，取得了一定成效，但也存在一些困难和问题：一是针对老年人、留守儿童等特殊群体的普法形式创新性不足，精准化服务有待加强。二是法律顾问参与日常治理、重大决策的深度和广度不够，法律服务响应效率需进一步提升。三是个别干部运用法治思维和法治方式破解复杂问题的能力仍需锤炼。

三、主要负责人履行推进法治建设有关情况

（一）充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用。将法治政府建设纳入年度重点工作规划与干部考核体系，构建“一把手主抓、多部门联动”的工作格局。严格落实重大行政决策程序规定，确保集体讨论前应审尽审，以规范决策程序筑牢依法执政根基，全面提升决策科学化、规范化水平。

（二）带头学法，示范带动全体干部法治观念显著提升

党政主要领导带头遵法守法学法用法，把法治建设摆在更加突出的位置，通过以“关键少数”示范带动“绝大多数”，带动领导班子和全体干部职工、村（社区）干部开展法律学习，教育引导全镇干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做好全镇学法用法的表率。

（三）推进依法履职，确保权力使用在阳光下

以规范化梳理、多渠道公开、全流程监督深化履职工作，严格恪守“法无授权不可为、法定职责必须为”准则，构建权责清单“动态调整+精准公开+闭环监管”工作体系。实现重大事项、重大决策前，咨询专业法律顾问意见、开展集体讨论决定，提升决策水平，推动行政权力从“静态公开”向“动态可溯、全程透明”转变，以阳光政务筑牢依法履职根基。

四、下一步工作安排

（一）推行精准定制普法，拓宽法治宣传维度

以破解传统普法“供需错位”问题为导向，将普法作为法治政府建设的基础性工程。创新“订单式”普法模式，通过入户走访、问卷调研摸清群众法律需求，绘制“法律需求地图”，针对性开设“田间法治课堂”。整合“法治大喇叭”“普法夜校”等传统载体与新媒体平台，组建“青年普法志愿服务队”，为老年人、留守儿童等特殊群体提供“点对点”普法帮扶。发挥“法治带头人”“法律明白人”作用，开展案例重现、方言宣讲等沉浸式普法活动。加强对工程项目建设、农民工欠薪、土地纠纷、未成年人保护等矛盾易发领域开展普法宣传教育，提升群众法治意识。

（二）强化法治能力建设，筑牢依法行政根基

坚持党建引领法治建设，将党的领导贯穿执法、决策全流程。持续推动法律顾问常态化参与重大事项决策、合同审查等工作，对重大行政执法决定、规范性文件严格把关。开展法治能力提升活动，通过案例教学、交流等方式全面提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（三）深化法治融合赋能，提升基层治理效能

聚焦法治与中心工作深度融合，以高质量法治护航全镇发展。推动法治与基层治理、乡村振兴、民生保障协同发力，强化综治中心建设，健全“一站式”矛盾纠纷调处化解功能，完善多元化解机制。推行“综合查一次”执法模式，整合执法资源开展联合检查，减少多头执法、重复检查，减轻企业负担。在各村（社区）设立“法治加油站”，让群众遇事找法、解决问题用法，以法治力量筑牢基层治理坚实防线。