宜宾市翠屏区人民政府六届73次常务会议

2025年7月24日，区委副书记、区长李刚主持召开区政府六届73次常务会议。

一、专题学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是深入学习领悟。要准确把握习近平总书记重要讲话的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，主动适应形势变化，提高城市工作的系统性、城市发展的持续性、城市治理的精细度，真抓实干、久久为功，因地制宜、精准施策，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。二是践行人民城市理念，提升城市规划建设治理水平。要尊重城市发展规律，科学决策、久久为功、循序渐进、合理控制城市规模。要走中国特色城市发展道路，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。处理好城市与乡村的关系、本地居民和外来人口的关系，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让老百姓得到实实在在的实惠。要切实提升城市治理水平，坚持规划先行，下好绣花功夫、依托数字赋能，推进城市科学化、精细化、智慧化发展，切实建好城市、管好城市。三是抢抓政策机遇，建设现代化人民城市。中央城市工作会议部署了城市工作7个方面的重点任务，为提升我区的城市建设管理水平，提供了难得的政策机遇。在城市更新工作交流会上，中规院名城分院王军副院长，对翠屏区推动城市更新相关工作要求进行了解读、提出了指导意见，相关部门要认真抓好贯彻落实。要结合“十五五”规划谋划一批项目。要聚焦政策投向，结合“十五五”规划，高质量谋划一批创新孵化项目、城市更新项目、老旧小区和管线改造项目、污水收集治理项目、排洪排涝项目、智慧城市项目。要坚持规划引领建设宜居城市。综合考虑人口、产业、商圈、交通等因素，统筹考虑、一体规划，积极探索房地产发展和拆迁安置的新模式，有序推进元水片区、岷江新区、天柏组团、李庄组团和老城区的开发建设和有机更新，补齐城市基础设施和社会治理短板，推动城乡融合、联动发展，让城市发展的成就更加可感可及。要坚持协调发展提升城市品质。下决心解决污水收集率较低、冬季空气质量不佳等生态短板，守护好一江春水，让鸥飞鱼跃成为长江首城的永久名片，建设绿色低碳的美丽城市。深入挖掘酒文化、茶文化、长江文化、红色文化、三国文化，推进历史文化保护和活化利用，以“三地三中心”为抓手推进城景相融，让全国历史文化名城焕发新活力。

会议要求，区住房城乡建设局具体负责，会同相关单位，严格按照存好书记工作要求，深刻把握城市发展规律，统筹城市规划、建设、管理三大环节，聚焦民生需求与城市品质提升，全力抓好潼关码头、十八间街区、马家祠等更新项目，区住房城乡建设局要深入研究论证，加强对上争取，尽可能将相关项目纳入全市城市更新盘子，确保项目建设资金保障到位。岷江片区指挥部要统筹调度片区内重点项目，抓紧推进马家祠、宜宾市五中教师宿舍建设等片区重大项目建设，通过高质量城市更新切实改善民生福祉，提升城市品质，增强城市发展活力。

二、专题学习市委六届十次全会精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是要深刻领悟市委全会的重大意义，切实增强文旅融合和群众路线工作的紧迫感和责任感。要精准把握市委全会指出的目标任务和时间节点，聚焦“三地三中心”，做好李庄古镇创建国家级旅游度假区、保护好冠英古街等城市文脉、提升赵一曼纪念馆、推进翠屏山、催科山、观斗山等城市森林保护开发、打造长江上游绿色生态廊道、开发运营501元明代古窖池群、改造提升流杯池公园景观品质等重点工作任务。二是要扎实推动市委决策部署在翠屏落地落实。在文旅融合方面，必须始终坚定以加快建设国际旅游城市核心区为统揽，把“以文塑旅、以旅彰文”贯穿各方面全过程，围绕全市布局、结合翠屏实际，锚定“一个创建”“三个突破”“两个进位”目标，走出一条体现宜宾特色、彰显翠屏底蕴的高质量文旅深度融合发展之路。在群众路线方面，要建立健全全覆盖联系服务机制，深化“341”联系服务企业机制，整合力量提升服务效能，推动基层赋能增效，提高联系服务覆盖面，不断增强群众观念和群众感情。要创新为民解难纾困工作机制，建立群众诉求“受理—办理—协理”工作机制，加大跟踪问效和结果运用，构建责任明晰、跟踪问效、闭环管理的为民解难纾困工作新格局。要助力群众增收致富，分类施策促进群众就业创业，激活镇域经济带动村强民富，持续优化城乡公共服务供给，激发群众内生发展动力，提高群众收入水平和生活品质。要丰富群众精神文化生活，不断创新群众宣传教育形式载体，涵养向上向善社会新风尚，更好满足全区人民群众精神文化需求。三是要强化组织、同向发力，迅速凝聚拼经济、搞建设的奋进合力。全区上下要坚持系统观念，把学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届七次全会、市委六届十次全会精神，作为当前和今后一段时间的重要政治任务，不折不扣抓好学习领会、用心用情抓好宣传宣讲、科学高效抓好任务分解，凝聚起团结奋斗的思想共识与强大合力，更好推动翠屏经济社会高质量发展。

三、专题学习中央财经委员会第六次会议精神，研究贯彻落实意见

会议强调，一要抓好学习贯彻。习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话，对纵深推进全国统一大市场建设、推动海洋经济高质量发展作出一系列战略部署，全区上下务必要认真学习领会，坚持把纵深推进全国统一大市场建设作为核心工作，确保中央、省、市决策部署在翠屏落地落实。二是要全力服务统一大市场构建。全区上下要牢牢把握全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，加快推进以要素配置为核心的高质量市场化改革，高水平打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，严格公平竞争审查，加强招商引资信息披露，规范涉企执法行为，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，以实际行动服务和融入全国统一大市场建设。三是要持续优化营商环境。营造稳定公平透明可预期的营商环境是全国统一大市场建设进程中的关键一环，也是主要目标之一。全区上下要以市场主体需求为导向，充分发挥企业综合服务中心牵头作用，持续优化“有需必应、无事不扰、说到做到、服务发展”4项机制，推动工作重心从“抓经济指标向抓服务企业转变”，为各类市场主体投资兴业营造良好生态。

四、专题学习关于党委（党组）意识形态工作责任制的重要文件，研究贯彻落实意见

会议要求，一要充分认识做好意识形态工作的极端重要性，坚持党对意识形态工作的绝对领导，坚决扛起维护意识形态安全的政治责任，各分管区领导要按照“一岗双责”要求，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，切实把好各自分管领域意识形态工作责任制关口，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。二是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，强化理论武装、坚持正面宣传、加强阵地建设、督促问题整改，增强做好意识形态工作的针对性、实效性。要按照主管主办和属地管理原则，对标《实施办法》逐项梳理内容，仔细研究意识形态工作怎么抓、抓什么等问题，严格落实专题研究、分析研判、专项督查、定期通报报告等制度，全面落实好意识形态工作责任制。三是时刻保持高度警惕。始终绷紧意识形态这根弦，增强做好意识形态工作的政治敏锐性、洞察力，建立健全网络意识形态风险研判制度，紧盯重要节点、重点领域和重点群体，及时分析破解隐患的源头问题，有效防范和化解意识形态领域各类安全风险隐患。

五、专题学习生态环境部部长黄润秋赴四川省调研生态环境保护工作精神、来宜调研指示精神暨市委常委会会议、市政府常务会议精神

会议要求，一是提高站位，增强生态环境保护责任感、紧迫感。要深入贯彻落实习近平总书记来川来宜视察重要指示精神，认真落实此次黄润秋部长来宜调研指示要求，充分认识当前全区生态环保领域的严峻形势，直击目标、主动作为，全力以赴打好污染防治攻坚战，坚决筑牢长江上游生态屏障，奋力推动“六个新翠屏”建设再上新台阶。二是举一反三，常态化、长效化打好污染防治攻坚战。针对黄润秋部长一行来宜调研暴露的突出问题，要坚持“照镜子”，举一反三，在全区范围内开展拉网式排查整治，以“跳起摸高”的奋进姿态，聚焦重点领域攻坚克难，务求在关键短板和突出问题上取得历史性突破。要打好大气攻坚战。强力推进“工业企业深度治理、扬尘治理、工地管理、商混站和砖厂提质增效、秸秆综合利用”五大专项行动。10月底前全面完成五粮液集团等19家企业燃气锅炉低氮改造等37个工作任务，推动金陈砖厂、龙脑桥矸砖厂产能淘汰。有序提高新能源汽车渗透率，完成传化物流园区非道路移动机械100％电动化替代。力争9月完成白花、思坡、象鼻3个乡镇空气自动站建设，向永兴镇等秸秆焚烧频发区域增派无人机，提升基层技防能力。9月底前完成A四中站点周边146户居民油烟净化设施更新维护，解决四中站点数据长期靠后“灯下黑”问题。要打好碧水保卫战。以央督问题整改和此次黄润秋部长来宜调研精神为契机，加快实施《宜宾市翠屏区水环境基础设施补短攻坚方案》，以提升城镇生活污水收集处理效能、提升工业园区污水收集处理能力、提升小流域水质为抓手，坚持以问题为导向，彻底排查整治到位。要全面排查整治小流域水环境问题，紧盯岷江凉姜沟断面水质未达考核要求问题，进一步发挥宋公河入河口总磷在线检测设施哨兵作用，实时监控掌握水质变化情况，杜绝农村生活污水直排入河，确保小流域水质全域彻底消除V类。要强化监管执法，坚决打击各类排水单位违法排污，特别是借汛期偷排漏排等行为，加快建立完善污水收集排放管理机制，严格排水许可审批办理，开展不符合办理规定限期整治。三要打好土壤污染歼灭战。以“严管控、强治理、促协同”为主线，扎实推进土壤污染防治工作，对随意倾倒危险废物、固体废物“零容忍”，做到早发现、早处置、严打击，彻底消除土壤污染风险隐患。同时，各相关部门要围绕结构调整、空间布局、招商引资3个关键点，牢牢守住“三线一单”产业准入要求，严格落实绿色招商工作理念，不招引高耗能、污染环境的企业、项目，源头防范污染入翠，引领翠屏绿色高质量发展之路。三是改进作风、真抓实干确保完成各项整改任务。生态环保问题表象在环境，根子在作风。要大力弘扬“严实深细”的优良作风，坚持“两眼向下、两眼向内”，在深入落实“18条硬措施”的基础上，进一步建立健全“发现—解决—反馈—评价”的生态环境问题闭环处置机制。不断加强业务能力提升，重点面向基层干部和行业部门监管人员开展生态环境保护业务培训，全面提升思想觉悟、专业素养和履职能力。同时，严格将生态环境保护工作纳入基层治理“负面清单”，作为干部考核评价的重要依据。区委目标绩效办要适时开展环保问题整改督查检查，确保按时保质完成各项整改任务。

六、专题学习四川省人民政府办公厅《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，研究贯彻落实意见

会议要求，一是提高站位强认识。各行政执法部门要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，立足企业实际发展需求，深刻认识规范涉企行政检查工作的重要意义。要将其作为优化营商环境、激发市场活力、服务高质量发展的重要抓手，切实提升政治站位和大局意识。坚决克服随意检查、多头检查、重复检查等问题，以“无事不扰”为原则，科学制定检查计划，切实减轻企业负担。二是明确措施促落实。各相关部门要结合翠屏区经济社会发展实际，创新工作方法，完善工作机制，确保规范涉企行政检查的各项要求在翠屏区不折不扣落实，切实减轻企业负担，优化营商环境，推动经济社会高质量发展。各执法部门要严格依法履职，强化执法队伍建设，提升行政检查专业化水平，特别应厘清行政检查权责边界，规范检查流程，大力推行“综合查一次”和跨部门联合检查，开展检查工作过程中要积极使用天府入企码“扫码入企”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。三是强化监督严问责。区司法局作为行政执法协调监督机构，要切实履行监督职责，加强涉企行政检查常态化监督，及时对“综合查一次”工作开展不力、“天府入企码”使用不规范的执法部门进行督促、通报。各执法部门也要强化责任意识，规范行政检查，不断提升行政检查质效，切实减轻企业负担。

七、专题学习市委农村工作领导小组2025年第二次全体会议精神，研究贯彻落实意见

会议要求，一是扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护制度，加强耕地用途管制，确保耕地保有量稳定在64.36万亩以上。加快推进5万亩高标准农田建设国债项目，完善农田水利设施，增强粮食生产抗灾能力，确保完成全年粮食播种面积80.8万亩以上、产量35.4万吨以上目标任务。二是做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，重点关注防止返贫致贫监测帮扶“漏测失帮”“三保障”和饮水安全“一票否决”、脱贫群众“增收短板”等风险，加强日常监测排查，靶向发力补齐短板，持续增强脱贫群众内生发展动力。深入实施2025年宜宾市翠屏区农业农村高质量发展七大行动，深化省级农业科技现代化先行县建设成果，抓好农业生产服务，推动“5＋2”特色农业产业建圈强链，完善利益联结机制，带动小农户融入现代农业发展轨道，力争全年实现一产增加值增长4％、农村居民人均可支配收入增长6.8％。三是建设宜居宜业和美乡村。将和美乡村聚居点建设作为乡村旅游发展的核心载体，完善聚居点规划、审批、建设导则，出台《翠屏区支持聚居点建设激励办法（试行）》，科学规划布局，推动适度聚居。扎实推进乡村人居环境整治，建设美丽庭院200户，改造农村厕所980户，加大农村基础设施建设投入，解决好农村群众饮水难、出行难等问题。强化示范引领，争取建设全省宜居宜业和美乡村16个，以点带面推动全区乡村建设水平整体提升。

会议要求，区经济信息化局、区农业农村局、区商务局等产业主管部门要全面梳理全区工业、农业、服务业产业体系，立足翠屏区产业发展实际，突出产业特色优势，形成简明扼要、特色鲜明、便于宣传推介的规范化产业表述体系，为全区产业高质量发展提供有力支撑。

八、专题学习《宜宾市党政机关国内公务接待管理办法》，研究贯彻落实意见

会议要求，一是压实主体责任，强化统筹协调。各部门、各镇（街道）要充分认识公务接待管理的重要性，将其作为党风廉政建设和作风建设的重要内容来抓。明确单位主要负责人为公务接待管理第一责任人，分管领导具体负责，相关专人落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是细化制度流程，要规范公务接待行为。对照市级办法要求，结合我区实际，进一步细化完善本区公务接待管理制度和操作流程。在接待审批上，严禁超范围、超标准接待。在经费管理上，严格遵守公务接待经费预算控制和开支标准，坚决杜绝铺张浪费。在接待安排上，坚持简约务实原则，严格控制陪同人数和接待场所，不上高档菜肴和酒水，不组织与公务活动无关的参观、娱乐等活动。区机关事务中心要牵头进一步健全公务接待管理制度，优化工作流程，严把接待标准，强化监督检查，确保全区政府系统公务接待工作规范有序开展。三是加强监督检查，严肃责任追究。建立健全公务接待监督检查机制，区财政局、区审计局、区机关事务中心等部门要定期开展联合检查和专项督查，及时发现和纠正存在的问题。畅通监督举报渠道，公布举报电话和邮箱，接受群众和社会监督。对违反办法规定的行为，一经查实，严肃追究相关单位和人员的责任，典型案例要公开通报曝光，形成有力震慑，确保公务接待工作规范、透明、高效运行。

九、书面学习《四川省军事设施保护条例》

会议要求，一是提高站位强引领。军事设施是国防建设的重要组成部分，是维护国家安全和发展利益的重要物质基础。《军事设施保护条例》的颁布实施，为依法保护军事设施提供了有力的法律依据和保障。贯彻落实好《条例》，对于加强国防建设，提高国家综合实力，维护国家主权、安全、发展利益具有十分重要的意义。各镇（街道）、区级各部门要站在战略和全局的高度，充分认识军事设施保护工作的重要性，切实增强责任感和使命感，确保《条例》的各项规定落到实处。二是聚焦重点强落实。区国动委联合办公室作为军事设施保护工作的牵头单位，要进一步明确各成员单位职责分工，加强军地协调配合，建立健全定期会商、任务部署、督促检查、业务培训、报告通报等工作制度，确保军事设施保护工作高效有序开展。各镇（街道）、区级各部门在编制经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等以及安排建设项目时，要充分考虑军事设施保护的需要，征求军事机关意见，避免对军事设施造成影响。区国动委联合办公室要加强与驻翠部队的协作配合，建立健全军地联合执法机制，形成打击违法行为的合力。三是创新宣教强意识。区委宣传部要将军事设施保护宣传教育纳入全民国防教育总体布局，把各级领导干部、公务员、企业经营管理人员和军事设施周边群众作为宣传教育的重点对象，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展军事设施保护法律法规宣传活动，不断增强保护军事设施的自觉性和主动性。

会议还审议了其他议题。