宜宾市翠屏区人民政府六届82次常务会议

2025年11月28日，区委副书记、区长李刚主持召开区政府六届82次常务会议。

一、传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神、市政府六届77次常务会议精神，研究贯彻落实意见

会议强调，习近平总书记的重要指示，充分肯定党的十八大以来法治中国建设取得的历史性成就，进一步明确了全面依法治国的战略性、全局性、方向性问题，对建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家提出明确要求，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。中央全面依法治国工作会议深入总结习近平法治思想的最新理论成果、实践成果，对深入推进法治中国建设作出系统部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国一以贯之的高度重视和厉行法治的坚定决心。一要深入学习领会。各部门（单位）要把学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示精神作为推进法治政府建设的重要抓手，深化习近平法治思想学习宣传、教育培训，采取法治讲座、研讨交流等方式，推动习近平法治思想入脑入心，更好推动法治政府建设决策部署落地落实。二要持续优化法治营商环境。市政府常务会议研究全市行政复议案、行政诉讼案办理情况，要求充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加快推进法治政府建设，努力在打造法治化营商环境、保障和改善民生、提升社会治理法治化水平上发挥更大作用。各部门（单位）要严格落实权责清单制度，以“高效办成一件事”驱动行政效能全面跃升。坚持科学民主依法决策，严格履行重大行政决策制定程序，高度重视年度目录编制工作。深入推进“综合查一次”“亮码入企”执法，杜绝乱检查、乱罚款等问题，以高水平法治服务保障高质量发展。三要加强行政争议实质性化解。区市场监管局、区公安分局、区住房城乡建设局、区人力资源社会保障局、区征地中心等单位，要充分发挥行政复议主渠道作用，切实加强“诉调对接”“复调对接”“访调对接”，力争更多行政争议在调解中结案。各部门（单位）要认真汲取败诉案例教训，加强政策法规培训，主动纠正不当行政行为，严格按照法律、法规查办案件。区司法局要常态化组织个案复盘分析，引导执法单位主动自我纠错，以实实在在的硬举措，确保行政复议纠错率、行政诉讼败诉率、行政争议调解率实现“两降一升”。

二、传达学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神、四川省整治群众身边不正之风和腐败问题领导小组相关会议和文件精神，听取全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报，安排部署下步工作

会议强调，集中整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记亲自部署的重大政治任务，是维护群众切身利益、厚植党的执政根基的有力举措。今年以来，区政府认真贯彻落实习近平总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题重要指示批示精神，旗帜鲜明狠抓集中整治工作，保持态度不变、力度不减，集中整治工作取得了阶段性成效。但也要清醒看到，群众身边不正之风和腐败问题仍有发生，深化整治任务依然艰巨。一要提高政治站位。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识开展集中整治的重要性和必要性，集中时间、集中精力、集中力量紧抓不放，纵深推进集中整治工作，力求巩固成果、扩大战果、锁定胜果。二要压实责任链条。政府班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管联系领域实地调研、带案下访，推动解决部分行业顽疾，办成一批群众满意的民生实事；各镇（街道）和部门党委（党组）要扛责在肩，党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，紧盯本行业、本领域、本地区突出问题、干部作风顽疾问题、群众急难愁盼问题，全力推进专项整治和民生实事办理；区纪委监委要防止松劲懈怠、疲劳厌战，保持案件查办高压态势，推动集中整治工作不断走深走实、成势见效。三要集中力量突出专项整治。认真落实“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作制度，聚焦中省确定的“1＋6”专项整治，着力打好养老医疗、农村三资、乡村振兴等领域专项整治“攻坚战”，再整治一批突出问题、再移交一批问题线索、再完善一批制度机制，持续巩固拓展集中整治成果，切实推动整治成效在群众中可感可及可享。四要持续深化为民服务。要把推动解决群众急难愁盼作为主攻方向，让集中整治的工作成效直抵人心。深化“有事找纪检、解决靠组织”工作机制，聚焦16件民生实事、12345等群众反映强烈的问题，切实解决民生痛点、治理难点和发展堵点，让群众得到真真切切的实惠、感受到实实在在的变化。

三、传达学习习近平总书记关于文物和文化遗产工作的重要论述和全国、全省、全市文物普查领导小组会议精神，研究贯彻落实意见

会议强调，党的十八大以来，习近平总书记站在留住文化根脉、守住民族之魂的高度，就保护传承历史文化遗产作出一系列重要论述，系统回答了“为何保护传承”“保护传承什么”“怎样保护传承”等方向性、根本性、战略性问题，为做好新时代新征程历史文化遗产保护传承工作提供了根本遵循。一要高度重视文物和文化遗产保护工作。开展第四次全国文物普查对于坚定文化自信、建设社会主义文化强国意义深远，各部门（单位）要深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，充分认识文物普查工作重要性，进一步扛牢政治责任，坚定信心、保持定力，不断提升文化遗产全面保护、系统保护、整体保护水平。二要扎实做好收官工作。当前普查工作已经进入收尾阶段，区级相关部门、各镇（街道）要构建文物普查上下贯通体系和紧密联动格局，严格落实“两个一律”要求，全力做好普查数据审核、文物登记认定、资源目录建设等第三阶段重点工作。强化普查工作质量控制，严格落实普查数据逐级审核程序，做好普查进度管理，确保普查工作圆满收官。三要强化文物保护利用。本次普查新发现文物67处，要针对性加强濒危文物保护修缮，特别是低级别文物和涉建文物保护，城市规划建设中要坚决杜绝建设性破坏和开发性破坏。深入挖掘文物资源的文化内涵和历史价值，推动普查成果转化与应用，让文物“活”起来。

四、传达学习《中国共产党思想政治工作条例》，研究贯彻落实意见

会议指出，《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）是党的第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，明确了做好党的思想政治工作重点任务，是做好新时代思想政治工作基本遵循。一要抓好学习贯彻。各部门（单位）要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作极端重要性，紧密结合学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，专题组织学习解读。要把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，准确把握精神实质、核心要义，凝聚思想共识、汇聚奋进力量。二要提升工作质效。各部门（单位）要认真对照《条例》相关要求，进一步把准定位、明确重点任务，对标对表、逐条逐项落实好规定动作。要将《习近平谈治国理政》第五卷和区内红色资源作为思想政治教育“活”教材，做实思想政治工作，推动思想政治工作走深走实、见行见效，真正实现“引导人、感召人、凝聚人、塑造人”的根本目的。三要压实工作责任。各部门（单位）要主动知责、担责、履责，切实履行好“一岗双责”，扎实做好企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络等7大领域思想政治工作。建强思想政治工作队伍，党员领导干部既要带头担当作为，又要发动所属党员干部全员参与，推动思想政治工作开创新局面。

五、传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关过紧日子重要文件精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，研究贯彻落实意见

会议指出，党中央、国务院对党政机关过紧日子作出了明确、具体的刚性规定，各部门（单位）要认真学习领会，坚决贯彻执行。一要树牢过紧日子意识。严格执行党政机关过紧日子要求，不仅是上级政策规定，也是翠屏现实需要。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约精神，2026年财政预算要进一步压缩开支，坚决遏制和根治铺张浪费作风之弊，推动厉行节约、反对浪费入脑入心，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要认真查漏补缺。各单位要对照文件中16个方面要求及《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关规定，全方位、多层次查摆存在漏洞。区财政局要根据相关规定，结合2026年度预算编制，有针对性精准审核；在2026年预算执行中，要进一步加强审核，严格审核机动财力支出，尤其要严控调研考察、节庆活动、行政办公、服务外包、信息化项目等支出。严肃查处有规不依、有令不行、有禁不止问题，切实推动厉行节约制度化、常态化、长效化。三要强化经费管理。区财政局要加强预算管理，按照加强财政资源和预算统筹的要求，将各项收入和支出全部纳入预算。健全预算执行全过程动态监控机制，实施财政资金全流程穿透式监管。各单位要严格支出报销审核，持续压减“三公”经费、严控一般性支出，坚决杜绝铺张浪费，确保财政资金更多用于发展所需、民生所盼。

六、传达学习四川省人民政府办公厅《关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》，研究贯彻落实意见

会议强调，《关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》（以下简称《意见》）是当前和今后一个时期指导全省农业现代化发展、全面推进乡村振兴的重要纲领性文件。一要科学谋划发展目标。《意见》明确到2027年和2030年全省发展目标，要结合翠屏区区情，将宏观要求具体化、本地化。在发展目标上，要确保与省市相关要求同频共振；在实施路径上，要突出“强主体、夯基础、优服务”三大重点，构建多元服务格局、提升基础设施实力、拓展全链条服务模式，力争翠屏区农业社会化服务在市场化、专业化、信息化、规范化方面取得突破性进展。二要大力支持发展。区农业农村局要积极向上争取，落实相关扶持政策，降低服务主体运营成本；探索建立服务主体名录管理制度，建立健全社会化服务人才引进、培养和激励机制；优化区、镇、村三级社会化服务体系市场化运营机制，完善服务标准和监管体系，营造公平有序、健康可持续发展环境。三要抓好贯彻落实。区农业农村局要对照《意见》提出服务主体、服务领域、发展模式、服务条件、要素支撑等五方面重点任务，结合“十五五”规划，尽快研究制定具体实施方案。各镇（街道）、相关部门要切实扛起责任，各司其职、密切配合，将农业社会化服务作为建设农业强区、推进农业农村现代化的重要抓手，抓紧抓实抓出成效。

七、传达学习《生态保护补偿条例》和市政府六届78次常务会议精神，听取全区生态环境工作情况以及中省生态环境督察反馈问题整改情况汇报，安排部署下步工作

会议指出，《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）是我国首部生态保护补偿领域的综合性法规，标志着生态补偿工作迈入法治化、规范化新阶段。《条例》通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等方式，建起政府主导、社会参与、市场调节的多元化补偿机制，覆盖森林、湿地、水流、耕地等重点领域，对促进生态保护与经济发展协同共进具有里程碑意义。一要深入学习贯彻。生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分，区级各部门（单位）特别是生态保护主体等单位和个人更好地掌握《条例》内容，深刻领会《条例》的总体要求，准确把握《条例》的主要任务，认真组织学习，结合翠屏实际，积极探索纵向、横向及市场补偿机制，进一步夯实生态文明建设的法治根基。二要打好蓝天保卫战。坚决落实好市、区今冬明春大气污染防治措施，下大力气抓好工业企业深度治理、挥发性有机物治理、移动源整治、扬尘治理、秸秆无序焚烧管控。区经济信息化局要督促工业企业严格落实重污染天气应急减排措施；区住房城乡建设局要持续强化绿色工地创建与监管；区农业农村局要持续强化秸秆计划烧除工作宣传与巡查，各镇（街道）要采取有力举措，坚决将秸秆无序焚烧管控到位；区公安分局、区应急局要持续加强烟花爆竹源头管理；翠屏生态环境局要加强数据研判，及时预警提示相关单位开展工作；区委目标绩效办、区环委办要加强“四不两直”暗访，及时通报典型问题，对因秸秆焚烧导致大气污染反弹趋势加重问题突出的镇（街道），约谈主要领导，铁面推动问题闭环整改。三要打好碧水保卫战。区住房城乡建设局全面排查象鼻污水处理厂、杨湾污水处理厂污水收集管网情况，切实提升污水收集率和进水BOD浓度；区水利局严格落实河（湖）长制要求，持续开展城郊小流域水环境治理“回头看”，区政府领导严格履行河（湖）长职责，按规定做好河（湖）巡查工作；区工业园区要做好“污染源—污水收集管网—污水处理厂—入河排污口”全闭环管理，确保污水处理100％达标排放。四要抓实问题整改。持续推动中省生态环保督察问题整改，各牵头单位要按期完成第三轮省督未完成销号的4项任务，对照《贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务细化清单》按时序推进第三轮央督问题整改。针对中、省督察及长江经济带交办问题，加强“回头看”，严防生态环境问题反弹，持续巩固整改成效。紧盯PM2.5年均浓度、优良天数和岷江凉姜沟断面水质短板弱项，再添措施、再下功夫、再加力度，确保圆满完成全年目标任务，力争翠屏区生态环境保护考核优秀等次。

会议还审议了其他议题。