2026年宜宾市翠屏区人民政府工作报告

政府工作报告

2025年12月29日

在宜宾市翠屏区第六届人民代表大会第六次会议上

宜宾市翠屏区人民政府区长  李刚

各位代表：

现在，我代表宜宾市翠屏区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

“十四五”发展成就和2025年工作回顾

“十四五”时期，是以中国式现代化引领翠屏现代化、加快建设“六个新翠屏”的五年，是翠屏发展史上具有重要里程碑意义的五年。习近平总书记深入四川、亲临宜宾视察，作出系列重要指示，为翠屏发展标注了时代方位、提供了根本遵循。我们牢记嘱托、勇毅前行，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，有效应对世纪疫情、高温缺电等重大考验，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，“十四五”主要目标任务顺利完成，“六个新翠屏”建设迈出坚实步伐。

——五年来，我们一路攀高竞强、克难奋进，综合实力加速跃升。全区地区生产总值预计突破1720亿元，5年连跨7个100亿台阶，经济总量挺进全省前五。产业结构向高阶跃迁，世界级优质白酒产业集群、全球一流动力电池产业集群成势见效，战略性新兴产业占规上工业产值超40％，规上工业利税总额连续7年全省第一。城区首位度突破40％，西部百强区排名稳居第8位，全国百强区排名实现“五连升”、由68位跃居53位，翠屏在全国、全省的战略位势稳步攀升。

——五年来，我们坚定做强引擎支撑，高质量发展聚势提能。五粮液龙头效应更加彰显，高质量倍增工程投产显效，集团营收、利润总额年均保持两位数增长，连续9年入选世界品牌价值500强，品牌强度连续3年获全球最高AAA＋评级，跃居全球烈酒品牌首位。三江新区聚势腾飞，“一蓝一绿”产业向“新”崛起，建成210吉瓦时全球最大单体动力电池生产基地，临港经开区综合考核评价保持西部第一；大学城、科创城引领产教深度融合，在校大学生突破10万人；万象汇、三江之眼等新场景点亮城市品质生活，宜居宜业的新区画卷全面铺开。翠屏园区竞相发展，元水产业园高点起步，双谊产业园成势见效，长江工业园、菜坝城市物流园扩面提质，园区面积较“十三五”末增长242％，累计入驻“四上”企业133家，预计营收超500亿元，园区承载能力显著增强、引擎作用更加凸显。

——五年来，我们坚持营城聚产、以产聚人，城市能级显著提升。城市发展格局全面重塑，城市内环线全线贯通，元水互通立交、酒都大道建成通车，城市骨架加速向北延展，新增建成区面积6.58平方公里。岷江新区整体成势，吾悦广场、XIN立方、创新创业园等新地标相继落成，现代化高品质新城拔地而起。旧州片区旧貌换新颜，纸厂滨江路建成通车，岷江北岸品质住宅区、起步广场高端商务区串珠成链，滨江发展带日新月异。老城片区“景城相融”焕发新生，冠英古街、长江之珠火热出圈。李庄片区蝶变跃升，核心区保护修缮全面完成，月亮田景区惊艳亮相。天池片区蓄势待发，内外天池更新加速推进，优质教育资源相继落地，黄桷庄区域开发取得突破进展。央视2023中秋晚会、全国演艺博览会开幕式等盛会精彩举办，成功创建天府旅游名县，翠屏高光不断、风采尽显，城市知名度、美誉度、影响力空前提升。

——五年来，我们全面推进乡村振兴，农业农村现代化根基更加坚实。新G247、明威大道建成通车，北域城乡融合发展“大动脉”全面打通，沿线各镇产业联动、要素互通，“三轴四片”新格局初步形成。农业综合产值突破430亿元，累计建成“5＋2”特色优势产业基地76．44万亩，茶叶现代农业园区创成省五星级园区，粮油现代农业园区创成省四星级园区，获评国家农产品质量安全县、全省推动特色产业工作典型县。和美乡村建设全域推进，综合农贸市场、文化广场实现镇级全覆盖，建成省级宜居宜业和美乡村57个，南域如意原乡、太公田园等连片提质，北域一曼红色美丽村庄、西部藕海等崭露新颜。脱贫攻坚成果巩固拓展，“村美民富”的美好愿景加速照进现实。

——五年来，我们锐意开拓创新、先行先试，改革开放纵深突破。46项中省重点改革试点任务稳步推进，全国宅基地制度改革、成渝地区双城经济圈建设县域集成改革等37项改革成效被中省推广。成功争取全省首批县域民营经济改革试点，创新“341”联系服务企业模式，市场经营主体数量较“十三五”末增长36.8％。深度融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等中省战略，全市首列中欧国际班列正式开行，渝昆高铁、成自宜高铁、成宜昭高速公路联通成渝双核，与武侯区、青秀区等4县（区）缔结友好城区，高规格举办世界动力电池大会、中国国际名酒博览会、“两岸情·李庄行”等交流活动，翠屏开放姿态更加昂扬、活力更加澎湃。

——五年来，我们坚定绿色低碳发展，生态环境明显改善。“守护好一江清水”三年行动强力推进，中心城区雨污分流、沿江排口整治基本完成，污水收集率提升44.7个百分点，长江干流断面水质稳定保持Ⅱ类标准；环境空气质量大幅改善，PM2.5浓度有望降至35微克／立方米以下。生态保护修复成效显著，更新抚育森林14.43万亩，打造百里翠竹风景线42.3公里，江之头入选全国第二批美丽河湖。城区公交、环卫车辆全部实现电动化替代，新建新能源汽车充电接口1600个，补能网络覆盖城乡全域，绿色生活方式蔚然成风，翠屏大地山川披绿、河湖向美，生态底色更加鲜明。

——五年来，我们坚持在发展中保障和改善民生，幸福生活可感可及。“幸福翠屏”十大工程、“宜美家园·共同创造”十大惠民行动任务全面完成。城区“一刻钟”、乡村“三公里”就业服务圈全域覆盖，城镇新增就业7.8万人。教育医疗供给普惠均衡，新（改）建宜四中岷江校区、凉水井实验学校等校（园）72所，新增学位2.2万个，在全市率先创成全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区；市二医院临港院区全面投用，市三医院、区妇幼保健院晋升三级甲等综合医院、三级乙等妇幼保健院，获评全国慢性病综合防控示范区、省级健康促进区。“一老一小”服务扩量提质，养老服务床位总量较“十三五”末增长1.2倍，每千人口托位数达到4.5个。“三百工程”全面建成，口袋公园、全民健身体育场地、城市绿道串联成网，幸福满溢的美好生活成色更足、品质更优。

同时，我们圆满完成第五次全国经济普查，国防动员和后备力量建设不断加强，民族团结进步事业取得积极进展，依法管理宗教事务稳步推进，港澳台和侨务工作深化拓展，决策咨询、供销、审计、消防、气象、保密机要、新闻和舆论引导、档案、科普、地方志等工作取得新成效，双拥、老龄、工会、青少年、妇女儿童、工商联、残疾人、关心下一代、红十字、慈善等事业实现新发展。

各位代表，即将过去的这一年很不平凡。面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们始终锚定进位“全国百强区前50”奋斗目标，紧扣“冲刺奋进年”主题，坚持“1543”工作思路，沉着应变、勠力拼搏，扎实推动各项工作取得新成效，全区经济社会发展稳中有进、持续向好。预计全年地区生产总值增长6％，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6％、6.8％，全社会固定资产投资增长7.5％以上。重点做了以下工作：

全力扩投资促消费稳增长，内需活力持续迸发。实施“项目攻坚突破”行动。抢抓国家一揽子增量政策、新型政策性金融工具等机遇，围绕有效投资、有根产业、有持续税源，高质量谋划重点项目416个，争取无偿资金、债券资金等各类中省资金77亿元，总量居全市第一。优化重大项目指挥部推进机制，全年完成重点项目投资216亿元，其中48个省市重点项目完成投资116亿元、超年度目标23个百分点。实施“产业招大引强”行动。招商引资新模式加速构建，成立产业招商专班7个，招商专业公司实质化运行，组建智能制造及应用产业投资基金，构建产业扶持“5＋1”政策体系，兑现惠企补贴1.15亿元。举办“拓市场、稳增长、促发展”服务企业供需对接大会等投资促进活动10场，新签约深安锂能半固态电芯、怡亚通大健康产业园等产业项目46个、协议投资222.5亿元，其中10亿元以上项目7个。实施“消费扩容提质”行动。多元消费场景更加丰富，冠英古街二期、吾悦金街正式开街，几何书店川南首店落地翠屏，希尔顿欢朋、浩枫温德姆、李庄期来庄园酒店开业运营，染学坊、燃面研究所等业态接连上新，31家“烟火小店”纳入高德美食地推荐，获评市级“精而潮”消费新地标、“小而美”消费新场景10个。举办“有名堂创意生活节”“和美乡村购物节”等促消费活动300余场，出台全市首个车位消费现金补贴政策，“以旧换新”、消费券、金融支持消费等政策叠加共振，带动消费7.6亿元。

聚力经开区创建引领动能培育，现代化产业体系向新提质。经开区创建起步成势。省级经开区申报加快推进，核心区元水片区城市设计全面完成，“五大功能区”格局清晰；基础设施建设全面铺开，元水路网一期、管网一期等首批14个项目集中开工；签约引进产业项目5个、协议投资45亿元，新能源汽车城一期、纵港智谷两大引领性项目启动建设，宜宾北向新门户实现从“规划图”到“施工图”“实景图”的巨大突破。工业加速建圈强链。主导产业聚链扩能，五粮液10万吨生态酿酒产能稳步释放，叙府酒业迁建二期、普拉斯包装智慧工厂等项目加快推进，酒类及包材产业产值预计突破1000亿元；赛科动力下一代高安全电池高速生产线等7个项目正式投产，银轮西南智能制造中心等5个配套项目开工建设，预计动力电池及配套产业产值增长90％。新兴产业破题蓄势，国鸿氢能、新石器等智能制造项目成功签约。传统产业加快转型，实施三江机械航空管路专业化建设、岷源肉类精深加工等33个技改项目，启动宜香食品等9家企业数字化转型改造。服务业加快锻长补短。县域商业建设三年行动圆满完成，区镇村三级商业网络、物流配送体系全面建立，获评全国县域商业“领跑县”。电商物流蓬勃发展，数字直播生态联盟基地建成开园，川南农资集散中心、捷华物流配送中心竣工投运，亚洲之星·零碳数字物流港入选全国公路水路典型运输和设施零碳试点名单，物流业营收突破270亿元。数字经济集聚成势，数字产业园落地润建股份、中控技术等上市企业区域总部6个，累计入驻企业60家，基本实现满楼满园运行。

深入推进“景城相融”，翠屏人文魅力更加彰显。文旅场景量质齐升。老城区“山水城、酒文旅”相融共生格局加速成型，501中国白酒文化圣地盛大开街，铜关码头焕新亮相，文脉大道二期、走马街—麻线街历史文化街区加快建设，大树聚场、云廊瓦院、石坝工坊等核心节点投运在即，三江六岸再添文旅新地标。“人文李庄”魅力持续绽放，刘家院子、胡家院子“展陈＋”场景投入运营，巫登益美术馆落成开馆。乡村旅游出圈出彩，梦栖芳华、星湖里等景点成为近郊旅游优选地，叁屿·瀑布咖啡、萌崖·溪谷营地等新场景火爆全网、“圈粉”无数。运营服务提档升级。拓展沉浸式、体验式、全时段文旅业态，《僰道长歌》实景演绎、“二十四宴”沉浸式餐秀、李庄无人机灯光秀广受好评。配套服务优化提升，推出外地游客免费接驳、免费品酒等“五免”服务，五粮液机场、高速南站等5个旅游服务中心建成投用。总台七夕晚会分会场、长江首城马拉松亮眼吸睛，中国民族建筑研究会学术年会、十月文学奖颁奖典礼高规格举办，翠屏文旅知名度、吸引力再攀新高。文旅品牌持续擦亮。李庄创建国家级旅游度假区全面推进、全国4A级景区品牌传播力榜单排名升至27位，安石村半丘塘民宿创成全国乙级旅游民宿。僰道历史文化街区成功创建国家级旅游休闲街区，“中国酒肆”获评全省首批酒旅融合示范项目。翠屏连续三年上榜全国市辖区旅游综合实力百强区，预计全年接待游客4350万人次，实现旅游综合收入425亿元、同比增长12．1％。

统筹推进城市建设与运营，宜居品质持续提升。城市空间稳步拓展。推进7个重点区域、14条重点街区控制性详细规划修编，高质量开展天池、元水、纸厂3大片区城市设计。城市骨架纵深延展，象明路基本建成，川云中路拓宽改造、红坝路延长线、天池片区道路基础设施开工建设。片区开发高效推进。差异化、特色化推进城市片区开发建设，实施重点城建项目122个、完成投资83亿元。岷江新区中央公园POD项目、青少年宫岷江新区分中心建成投用，五洲庄园B区加快建设，“产城人”融合发展注入新动能。旧州片区和美公园开工建设，丽雅和锦、长江书院等高品质改善型住宅竞相亮相，安阜、大麦坝城中村改造全速推进，起步广场区域沿江改造提升启动建设。天柏片区开发有序推进，黄桷庄立交桥开工建设，天池区域城市有机更新、城中村改造全面实施。功能品质日益完善。大力推进城市绿化、美化、亮化，新建口袋公园10个、绿道9公里，合江门广场、盐李路沿线提升改造全面完工，城市人均公园绿地面积达22.8平方米。新建公交站台10个，启动公交站台改造9个，群众出行更加安全便捷。“好社区”“好小区”建设扎实推进，建成投用宜邻中心3个，新改造老旧小区93个，完成“三无”小区治理175个。多层次、差异化住房供应体系加快构建，推动“四类托底性住房”供需匹配，创新房票转让拆分模式，安置拆迁人员453户；完成商品房“以旧换新”135套。

大力发展镇域经济，底部支撑不断夯实。发展布局优化重塑。规划引领全面强化，完成4个重点镇区、6个村级片区规划编制。3个城乡融合发展试验区建设加快推进，规划建设小微产业园21个、农文旅基地10个，谋划新（改）建聚居点13个。特色产业提质扩面。粮食安全基础稳固提升，新建成高标准农田3.6万亩，预计全年完成粮食播种81.3万亩、产量35.9万吨。一二三产深度融合发展，新引进常达农业、增荣茶叶加工机械等项目26个，李端尚青园农文旅综合体、双谊宜合生猪养殖等项目开工建设，成功创建省级“天府森林粮库”现代产业基地（园区）3个、省级现代竹产业基地1个，获评全省首批供销流通服务强县。镇村建设全面加强。实施中心镇项目48个、总投资8．81亿元，宗场镇老街整治、李庄镇智慧停车指挥中心等项目竣工投用，白花、双谊、李庄、永兴、金坪获评全市首批镇域经济发展实绩突出乡镇。稳步推进适度规模聚居，宗场、双谊聚居点全面建成，永兴、牟坪聚居点启动建设。加快补齐乡村基础设施短板，向家坝灌区北总干渠一期一步工程正式通水，油坊坳水库除险加固工程开工建设，新（改）建农村公路80公里。持续深化乡村治理，6个村（社区）荣获“川善治”千村激励计划奖励，金秋湖镇云辰村获评全国文明村。

倾力办好惠民实事，民生福祉全面增进。民生保障兜实兜牢。27件民生实事、7个人大代表票决项目全面完成。就业形势稳定向好，开发托底公益性岗位2813个，城镇新增就业1.5万人。健全完善防返贫动态监测与帮扶机制，新消除风险135户、396人，脱贫人口年人均收入增长11．6％。基础养老金、居民医保、城乡低保等民生政策提标扩面。公共服务更加优质。特殊教育学校、宜二中高质量发展、工职校产教融合实训基地等9个教育项目全面建成，成功入选全国首批智能研修平台规模化应用领航培育区。川南荣军优抚医院正式投运，区域影像中心、区域检验中心建成投用，金秋湖镇、白花镇中心卫生院创成县域医疗次中心。“一老一小”服务体系加快完善，区老年照护中心全面投运，完成“托幼一体化”改造项目5个、新增托位160个。区殡仪服务中心建成投用。文体事业精彩纷呈。历史文化遗产保护更加有力，深入开展第四次全国文物普查，完成98处传统风貌建筑“一栋一档”梳理，有序推进云南会馆、真武山古建筑群等11处文物修缮工程。文化惠民深入推进，区图书馆、文化馆新馆建成开放，纪录片《抗日烽火中的李庄》在央视首播。文体活动丰富多彩，纪念赵一曼烈士诞辰120周年系列活动成功举办，“社区厨神大赛”“宜BA篮球赛”等特色活动火热举行，萨马兰奇杯气排球超级精英赛、全省青少年乒乓球锦标赛站前赛等24场大型赛事精彩上演，翠屏区代表队勇夺全市第六届运动会总分榜、金牌榜、奖牌榜“三个第一”。

全力防风险保安全，社会大局和谐稳定。环境质量有效改善。第三轮中央生态环境保护督察年度整改任务全面完成。水环境基础设施补短攻坚强力推进，完成新一批雨污分流项目8个、新（改）建管网60公里，中心城区污水收集率达66％。加强大气污染综合防治，完成特驱饲料等15家企业深度治理，创新开展秸秆计划烧除试点，PM2.5浓度、优良天数比例大幅改善。加强土壤污染源头防控，宝能焦化地块修复治理基本完成。安全防线持续筑牢。78项安全生产治本攻坚三年行动年度重点任务如期完成，“蜀安·焊”安全管理平台全面推广。深入开展道路交通、建筑施工、城镇消防安全等重点领域专项整治，消除各类风险隐患7539项，连续15年未发生较大以上生产安全事故。治理效能不断提升。“平安翠屏”建设持续深化，基础管控中心、智慧侦查中心高效运行，圆满完成全国“两会”、成都世运会等重大活动安保任务。信访问题源头治理精准有效，信访总量同比下降54％。全力化解房地产领域风险，“保交房”年度任务全面完成。系统推进债务风险防范，清理拖欠企业账款完成阶段性目标，金融风险总体可控。

驰而不息优作风提效能，政府自身建设全面深化。政治建设走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，一体推进学查改，教育引导党员干部讲政治、守纪律、树新风，以优良作风凝聚干事创业合力。扎实推进省委巡视、审计反馈问题整改。依法行政深入推进。全面落实政策文件合法性审查、公平竞争审查联动机制，重大行政决策更加规范。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，建立“综合查一次”联合执法备案机制，大力推行“天府入企码”，入企检查次数同比下降65％。深化府院、府检联动，行政复议主渠道作用充分发挥，行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率、行政争议化解率实现“两降一升”。自觉接受人大、政协等各方监督，办理人大代表建议74件、政协提案117件，办复率、满意率达100％。正风肃纪有力有效。全面履行政府系统党风廉政建设主体责任，高标准农田、殡葬行业、学生营养餐等领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治持续深化。落实“习惯过紧日子”要求，“三公”经费支出全面缩减。健全为基层减负工作制度，全区性文件、会议、督查事项数量持续下降。

各位代表！五年风雨兼程，五年春华秋实。面对宏观经济压力不断加大、区域竞争日益激烈、发展环境复杂多变等考验挑战，我们始终坚持发展第一要务，打破思维定式和路径依赖，拼出了翠屏高质量发展“加速度”；我们始终坚持走在前、当标杆、作表率，保持奋勇争先的锐气，以真抓实干实现“赶超进位”新突破；我们始终坚持以人民为中心，用心用情办好民生实事，一个个民生愿景变成幸福实景。五年发展成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府深切关怀、有力指导的结果，是区委带领全区上下万众一心、砥砺奋进的结果，是区人大、区政协监督支持、群策群力的结果，是全区各级干部和广大群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全区各族人民、驻区部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持翠屏发展的各级领导、各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，推进高质量发展还面临一些挑战和困难：现代化产业体系还不够健全，未来产业尚处于起步阶段，生产性服务业还需加快升级，传统产业转型不够充分；城市竞争力、吸附力不足，高品质、爆点性消费场景还不多；教育、医疗、“一老一小”等公共服务领域存在短板弱项；生态环保、耕地保护、安全生产等领域风险防范还存在薄弱环节。我们一定坚持问题导向，采取更加有力措施加以解决！

2026年工作安排建议

各位代表，2026年是“十五五”规划开局之年，也是翠屏乘势而上、开拓新局的一年。立足新起点、面对新使命，我们将始终眺望未来、直击目标，以中国式现代化标定翠屏发展方向；我们将始终牢记嘱托、站高谋远，坚定在全国全省全市大局中勇挑大梁、多作贡献；我们将始终砥砺奋斗、开拓竞进，在新征程上奋力谱写翠屏高质量发展新篇章！

全年工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川对宜宾工作系列重要指示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展首要任务，以融合发展为主线，以生态优先为前提，以协同推进为关键，突出“开拓竞进年”主题，全力推动“加快建设现代化区域中心城市引领区”取得实质性进展，奋力开创中国式现代化翠屏新局面。

全年经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长6％左右、高于全省全市水平，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成省市下达的节能减排、环境保护等任务。

为实现上述目标，重点做好八方面工作：

一、强力推进产业升级，加快培育发展新质生产力

推动工业集群壮大跃升。以“圈链思维”做强主导产业，聚焦打造世界级优质白酒产业集群，坚持“大中小、上下游、酒文旅”一体化思路，服务五粮液高温制曲扩能、酒糟综合利用等项目建设，开工岷江机械食品酿酒智能化生产设备制造基地，建成普拉斯智慧包装、金竹新材料绿色智能包装等项目，更大力度承接五粮液多元产业落地，力争白酒及包材产业实现产值1027亿元。聚焦打造全球一流动力电池产业集群，建成四川时代9—10期、银轮西南智能制造中心等10个项目；抢抓固态电池产业化窗口期，瞄准新型电池材料、电芯等关键领域，力争赛科动力固态电池二期项目开工，年产200吨硫化物固态电解质中试线、陈军院士先进电池创新中心等项目投产，全年实现动力电池及配套产业产值280亿元以上。统筹推进装备制造、绿色食品加工等传统产业转型升级，深化中小企业数字化转型试点，支持惊雷科技、岷源食品等企业技术改造，推动芽菜企业入驻园区集群发展。开拓新兴产业、未来产业新赛道，推动氢能装备制造产业破局起步，开工建设国鸿氢能绿氢智造中心，大力招引氢能领域科研机构、龙头企业、上下游企业；瞄准工业机器人、无人物流等细分领域，布局技术研发、生产制造、产品应用项目，推动新石器智能网联汽车创新示范中心落地建设；培育壮大新材料产业，瞄准通用类膜材料、核心介质材料两大细分行业，着力引进培育白酒反渗透膜、动力电池隔膜、固态电池铝塑膜等头部企业、高成长性企业。

推动服务业扩能提质。实施服务业结构优化与品质提升行动，加快推动生产性服务业专业化、高端化发展，创新培育文化创意产业，推进文化创意产业园建设，招引广播影视、网络视听、创意设计服务等业态，打造特色影视拍摄基地。深化拓展信息技术服务业，瞄准智慧文旅、智慧政务、智慧交通、数字能源等方向，招引更多头部企业、上市企业区域总部，推动润建股份西南曲尺研究院、中控数字化服务西南创新中心建成投运，开工建设数字经济产业园二期。提质壮大现代物流业，统筹推进菜坝城市物流园、川云中路仓储物流园建设，推动亚洲之星零碳物流园二期竣工投产，开工建设蜀道宜宾物流园。大力发展现代金融产业，加强银行、保险、证券、基金管理等金融机构招引，构建现代金融服务矩阵。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，培育提升现代商贸服务业，推动大观楼、岷江新区商圈提质焕新，规划布局天池商业街区、旧州片区商业综合体，建成投运川南汽车循环产业园、花鸟宠物街区；持续壮大电商产业，做强川茶电商直播产业园、三江汇海数字直播生态联盟等载体，擦亮“翠屏电商”公共品牌。提质扩面文旅消费服务业，提升李庄古镇、“中国酒肆”等运营质效，打造全景式、沉浸式、互动式消费新场景。

推动园区强基扩容。锚定“一年开局、三年成势、五年大发展”目标，一体推进经开区“一区四园”规划、建设、招引，建强元水产业园核心承载区，同步推进控规修编、规划环评、用地保障，推动横七路、横八路等骨架路网建成通车，沿酒都大道建设都市工业先行区，建成投运纵港智谷、元水智造工场，开工川云中路物流园仓储物流中心及配套设施；推动菜坝城市物流园110千伏高压电力迁改工程竣工投用、双谊产业园110千伏变电站启动建设。加强园区闲置厂房、低效用地、存量用地盘活利用，不断增强园区承载力、吸引力。

推动科技创新赋能增效。支持五粮液技术研究中心提升改造，鼓励链主企业联合高校、科研院所、上下游企业共建创新综合体，加快核心技术攻关，力争引进新型研发机构、产业科研平台3家。加强科技成果转化应用，构建企业找技术、成果找市场“双向揭榜挂帅”机制，推动科技创新和企业创新深度融合，力争落地一批固态电解质、干电极设备、勃姆石等“科研平台＋中试＋量产”项目，让更多科技成果从“实验室”走上“生产线”。强化企业科技创新主体地位，健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯次培育体系，培育高新技术企业28家、科技型中小企业280家以上。

二、强力推进文旅深度融合，加快打造国际旅游城市核心区

构建全域旅游发展格局。全力打造“翠屏七地”，加快构建“景城相融”格局，整体打造老城历史文化景区，推动“铜关码头—合江门—501中国白酒文化圣地”核心游线提质拓面，加快建设“走马街—麻线街”历史文化街区，开工东鑫和酿酒遗址博物馆项目，促进城市空间与旅游功能深度融合；提档升级岷江北岸诗酒文化体验区，加快实施“流杯池—催科山”连片打造，启动流杯池公园黄庭坚旧居建设，加强东方酒谷、岷江花海等区域诗酒文化元素植入，打造城市里的“诗与远方”。高质量建设运营李庄古镇，打造“一院一主题一大师”博物馆群落，完成李济旧居、奎星阁等点位修缮改造，加快推进中央研究院旧址保护与活化利用，实施古镇街巷优化提升，争创国家级旅游度假区。因地制宜发展乡村旅游，推动南部现代田园体验旅游区、中部都市村庄休闲区、北部乡村文化体验区互动发展，提质打造金秋茶乡、一曼故居等农文旅融合景点，拓展登山徒步、亲子互动等体验场景，促进乡土田园向优质旅游目的地升级。

丰富拓展文旅业态。大力发展文博旅游，加快文物数字化、数字博物馆建设，推动梁思成建筑奖陈列馆、翠屏山AR互动体验馆等项目建成开放。打造多元化“文旅＋商业”场景，加强李庄月亮田、冠英古街、501中国白酒文化圣地等重点街区招引运营，推动翠屏山期来·自在山居酒店建成投运、李庄悦榕鸿居酒店全面开工，培育前店后坊、文化餐秀等特色场景30个以上。推动“文旅＋赛事”“文旅＋演艺”深度融合，优化XIN立方、中央公园等场馆配套功能，常态化举办音乐节、艺术节、动漫节等潮玩活动，高质量承办长江马拉松、萨马兰奇杯气排球超级精英赛等品牌赛事，大力发展实景演艺、“文旅＋科技”体验等业态，打造赛事观赏、潮玩演艺、互动体验新空间。

加强文旅宣传推广。实施文旅精准引流行动，聚焦“本地游客、成渝及周边地区游客、全国游客、西南地区入境游客”四大客群，加强精品旅游路线定制推介。开发“翠字号”文旅名品，围绕“醉美翠屏”“人文李庄”“一曼故里”等标志性IP，深化文创产品设计、制造、服务全链发展，推出特色文创产品、旅游商品100款以上，打造城市文化“移动名片”。积极承办国家级品牌活动，建强宣传推广矩阵，持续提升翠屏文旅辨识度、影响力、竞争力。

三、强力推进城市内涵式发展，加快建设现代化人民城市

高质量推动片区开发建设。落实“公园城市、安逸家园”要求，按照“七大片区”差异化定位，分区分类确定城市建设策略，完成元水片区、川云中路等11个重点区域城市设计、控规修编。元水片区围绕“产城融合示范”，高标准打造酒都大道城市中轴线，规划建设绿芯公园、“数智大厦”。岷江新区围绕“品质生活示范”，加快建设翠云境、华彩城商住开发等项目，建成北部道路管网一期，打造XIN立方—中央公园潮玩活力街区，推动中央体育公园竣工投运。旧州片区围绕“滨江人居示范”，加快滨江片区整体开发，完成滨江绿道改造提升，推动丽雅和锦、上江传奇揽翠等精品商住项目有序建成交付。天池片区围绕“生态宜居示范”，加快推进内外天池及郝家山区域提升改造，启动哪吒主题公园、新村河生态湿地修复项目，规划建设天池周边极致性价比住房。全力服务高新区菜坝片区“文旅未来新城”建设，做好文化科技创新示范园、飞机坝段堤防整治等项目建设保障。

深入推进城市更新。实施城市更新三年行动，全力推进老城、旧州、天池三大重点片区更新，实施重点项目19个、计划总投资27.7亿元。老城片区聚焦配套升级，有序推进机关事业单位疏解搬迁，完成物资局宿舍小区等老旧小区改造14个，推动十八间街区更新改造一期建成、二期开工，打造冠英社区“完整社区”。天池片区聚焦环境提升、功能补短，加快推进天池周边、新村片区老旧街区更新改造，完成天池城中村安置房主体工程，加快建设南星大道、城南大道等片区路网，布局完善社区卫生服务中心、养老服务中心等功能。旧州片区聚焦文化植入、生态提质，开工建设旧州片区污水管网项目，完成起步广场至旧州塔绿道提升改造。分区分类推进人居环境改善，加快实施月耳池、流杯池、川云中路等5个区域城中村改造，完成古塔路老旧片区连片改造。优化托底性住房供需匹配机制，新增保障性租赁住房489套，满足住房困难群体基本住房需求。推动中心城区交通优化提质，开工建设城市中环线翠屏段，完成真武路至两路桥缓堵治理。实施城市生命线工程，启动桥梁隧道智能化改造，建设高水平韧性城市。

四、强力推进城乡融合发展，促进乡村全面振兴

加快推进农业现代化。坚决扛牢粮食安全政治责任，稳妥有序推进流出耕地恢复，建设高标准农田5万亩，实施大豆单产提升工程、粮油单产提升行动，确保粮食播种面积稳定在80.5万亩以上、总产量稳步提升。推动“5＋2”特色优势产业建圈强链，培育生态早茶、酿酒专用粮、芽菜、生猪4个百亿产业集群，建成投产“百村百万”生猪产业、年产5万吨新式茶饮标准化生产等重点项目，改造提升白花坝上村、李庄田之星等稻虾综合种养示范基地，加快建设川南中稻再生稻产业集群，推动茶叶现代农业园区争创国家现代农业产业园、白花粮油现代农业园区建成省五星级园区。提升适度规模经营水平，推动土地集中连片、成块经营，新增家庭农场、农民合作社等新型经营主体100户以上。完善社会化服务体系，新建李端等3个区域农业社会化服务中心，开展社会化服务面积2万亩。

建设宜居宜业和美乡村。增强场镇综合承载与辐射带动能级，高标准打造白花、永兴、思坡3个城乡融合试验区，实施空港农文旅融合产业园提档升级、牟坪文体公园等建设项目，推动思坡醋文化古镇建成开放，扎实开展李庄镇土地综合整治试点。服务保障向家坝北总干渠一期二步项目开工，建成城乡供水一体化一期、农村供水保障提升二期工程，加快推进S547金秋湖至永兴段改建等道路工程，建设农村公路80公里以上。高质量推进聚居点建设，建成交付永兴、牟坪2个聚居点，稳步推进白花、李庄、思坡3个聚居点建设，完善教育、医疗、商贸等服务配套，探索村民物业服务自治，全面彰显聚居点综合价值。扎实推进和美乡村“百千万工程”，深化“积分制、清单制＋数字化”智慧乡村治理省级试点，新建美丽庭院集中连片示范户150户，改造无害化卫生厕所500户，建成省级宜居宜业和美乡村17个。

全力促进农民增收。做好常态化防返贫工作，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。培育壮大村集体经济，健全产业联农带农机制，深化农村集体产权制度改革、集体经营性建设用地入市改革，稳妥推进1431亩宅基地退出节余建设用地指标盘活利用。拓宽农民多元增收渠道，挖掘经营性收入潜力，提高本地农业物资与市场、原料与生产“两类需求”匹配效率，力争实现农副产品本地化、规模化采购金额9亿元以上；着力扩大工资性收入，深度对接园区企业、新型经营主体用工需求，引导本地农民、返乡民工就近就业；合理提高财产性收入，依法盘活闲置农房使用权，增加农民租金、分红等收益。

五、强力推进改革创新，激发高质量发展内生动力

深化重点领域改革。积极融入全国统一大市场，规范完善招投标、政府采购等领域机制，加强公平竞争审查刚性约束，严格落实市场准入“全国一张清单”，推动省级水预算管理改革试点取得阶段性成效。深化国资国企改革，推进新一轮国企改革“七大行动”，全覆盖推动国有企业内部结构调整和效率提升，做优做强城市服务、片区开发、景区运营、招商服务等主责主业，加快权证办理和“一资一策”资产盘活，力争区属国有企业资产总额突破1200亿元、营收突破60亿元。深化城市管理体制改革，探索市政管理服务集约化、市场化运行。深化教育领域改革，启动中小学教师“全员聘任制”管理改革，推进宜五中、大运实验学校寄宿制办学。深化医药卫生领域改革，推动市三医院、市二中医医院紧密型城市医疗集团建设，健全短缺药品信息监测预警和处置机制，提升医疗服务质量。积极稳妥推进财税金融、社会保障等领域改革。

加力扩大有效需求。持续扩大有效投资，健全项目“生成—识别—实施—评价”全链条机制，加强项目动态储备和资金争取，力争全年争取无偿资金、债券资金70亿元以上；全力推进区级重点项目429个、总投资2032.97亿元，推动丰宇光电智能家居生产等72个重点项目竣工投产，安吉绿色智慧仓储等143个项目开工建设，完成年度投资220亿元以上。优化全员招商机制，建强“招商专班＋驻外分局＋招商公司”力量，深化以商招商、基金招商，力争新签约项目协议投资200亿元以上。持续激发消费潜能，深入推进提振消费专项行动，大力发展首店经济、夜间经济、小店经济，常态化举办“潮玩翠屏”等系列促消费活动，加力落实消费品“以旧换新”政策，精准投放消费券2000万元以上，促进消费持续回暖提升。

持续优化营商环境。巩固拓展县域民营经济改革试点成效，推动融资担保“白名单”与资金池“双扩容”，动态发布民间投资项目机会清单，进一步激发民间投资活力。推动政务服务提速增效，构建31项“高效办成一件事”政务服务新体系，深化政务服务增值化改革试点，扩大营商环境监测点覆盖面。持续深化“341”联系服务企业模式，进一步完善“有需必应、无事不扰、说到做到、服务发展”工作机制，深入开展“宜企暖心、解难纾困、护航发展”专项行动，健全企业诉求闭环解决体系，严格规范涉企行政检查、执法，确保企业诉求“落地有声”、企业发展“轻装上阵”、惠企政策“直达快享”。

六、强力推进绿色低碳发展，坚定筑牢长江上游生态屏障

深化污染防治攻坚。全面落实第三轮中央生态环保督察反馈意见，确保按期整改到位。加强水生态环境综合治理，深入开展小流域“溯源清剿”行动，推动李庄胡家沟创建省市级幸福河湖，确保长江干流水质稳定保持Ⅱ类标准、6个国省市考核断面水质优良率100％；实施水环境基础设施补短攻坚，建设智慧排水管网“数据—监测—管理—服务”全链条管控平台，建成象鼻河沿线管网、岷江新区北片排水管网等5个项目，全面畅通城市排水、排污“毛细血管”，力争中心城区污水收集率提升至70％以上。强化大气污染防控，健全重点行业绩效分级管理体系，实施五粮液工艺改造和治污设施升级等3个项目，确保空气质量持续改善。深化土壤污染综合防治，扎实开展固体废物领域专项整治，开工建设川南再生资源分拣中心，确保受污染耕地安全利用率保持95％以上、重点建设用地安全利用率保持100％。

加强生态保护修复。强化国土空间规划刚性约束，严格落实长江经济带负面清单、生态环境分区管控要求，守牢自然生态安全边界。严格落实河（湖）长制、林长制，强化岸线、林地、湿地保护，严格落实长江重点水域十年禁渔，科学规范开展增殖放流活动，不断强化生物多样性系统保护。科学开展国土绿化，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，高标准建设翠屏山林长制主题示范公园，实施营造林2.2万亩，完成长江干流国土绿化7000亩。

深入推进绿色转型。全面落实国家碳达峰、碳中和重大战略部署，大力推广分布式光伏发电，持续推进工业园区、重点行业节能降碳工程，加快节能降耗、减污降碳和清洁生产改造。全面推进“电动翠屏”，新建新能源汽车充电接口50个、更换纯电重卡50台以上，持续提高新能源汽车充电设施服务效能。推动生活方式绿色转型，大力推广“以竹代塑”创新应用，推动可降解竹餐包、竹炭板家具二期等项目落地投产，不断提升高质量发展“含绿量”。

七、强力推进民生提质，推动共同富裕迈出坚实步伐

促进高质量充分就业。实施就业创业挖潜扩容工程，加大援企稳岗力度，支持发展新就业形态，稳定政策性岗位供给，开发托底公益性岗位500个以上。分类促进高校毕业生、退役军人、在外务工返乡人员、就业困难人员等重点群体就业，确保城镇新增就业1.5万人以上。健全“四级联动”就业服务体系，完善“戎城就业”线上服务平台功能，提升零工市场、就业驿站、农民工服务站等线下阵地服务水平，举办送岗下乡、直播带岗等常态化招聘活动不少于150场次。完善人力资源供需匹配机制，聚焦产业、行业、企业需求，开展补贴性职业技能培训6000人次，培养职业技能人才2000人以上。

构建优质均衡公共服务体系。全面落实民生实事项目人大代表票决制，切实把群众期盼转化成惠民成果。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，全面落实生育支持政策，加强公办园托幼一体化建设，引导支持社会力量发展普惠托育服务；优化养老服务供给，力争李庄镇区域养老服务中心落地开工，完成困难老人家庭适老化改造100户以上。推动基础教育扩优提质，优化元水片区、天池片区等教育资源布局，加快天池片区九年一贯制学校组建，支持中山街小学、鲁家园幼儿园等15所学校集团化办学，实施中小学（幼儿园）空调配备工程。加快建设“健康翠屏”，规划建设市二中医医院安阜院区，建成市二中医医院病房改造提升、象鼻卫生服务中心C区服务能力提升等重点项目，打造县级中医慢病健康管理中心、区域中医康复次中心。加强残疾人服务保障，规划建设残疾人帮扶中心，建成投用川南辅助器具区域中心，实施重度残疾人家庭无障碍改造80户以上。健全多层次社会保障体系，深化社保参保扩面行动，统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置、红十字、慈善等工作。

丰富高品质文化服务供给。加强文艺精品创作，实施“翠屏文艺名家培育计划”，制作一批具有翠屏印记的歌曲、影视片、舞台剧等作品。深入实施文化惠民工程，持续推进图书馆、文化馆、镇级综合文化站、基层文化活动中心免费开放、错时延时开放，常态化举办长江社区文化节、和美乡村文化节等群众性文化活动500场、惠及群众20万人次以上。统筹推进群众体育、竞技体育协调发展，积极承办省第十五届运动会青少年垒球比赛、万里长江第一渡等赛事活动，争创国家级体育公园。

八、强力推进风险防范，建设更高水平平安翠屏

扎实抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，完善风险研判、隐患排查常态长效机制。扎实开展消防安全集中排查整治专项行动，抓紧抓实建筑保温材料、电动自行车、动火作业、危化品等“一件事”全链条整治，持续推进老旧小区安防系统升级改造。加强道路交通、森林防灭火、建筑施工、景区景点、有限空间作业等重点领域隐患排查治理，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。完善食品药品安全监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。强化基层应急能力补短建设，加快建成“区—镇—村”三级应急通信体系，健全应急培训、演练和激励机制，规划建设象鼻街道森林消防救援站，全面提升防灾减灾救灾能力。

维护社会稳定安全。加强国防动员能力建设，做好征兵、民兵预备役、国防教育、军事设施保护、优抚安置等工作，切实维护军人军属和退役军人合法权益。深化社会治安防控体系建设，推进“巡防处”实战化改革提档升级，健全“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式。依法严厉打击违法犯罪活动，一体推进防范打击侵害未成年人犯罪、预防未成年人违法犯罪，完善“九类涉恶案件”快侦快办机制，建成禁毒教育基地、社区戒毒（康复）中心，推动刑事、行政案件立案数持续下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动区、镇（街道）综治中心规范化、高效化运行，健全社会矛盾纠纷多元预防、调处化解机制，纵深推进信访工作法治化，及时把问题化解在“萌芽”状态。

防范化解系统性风险。健全债务监测和化解长效机制，用好一揽子化债支持政策，积极化解存量债务，有序推进债务置换，加快融资平台公司市场化转型，严防违规新增举债，坚决守住债务风险底线。完善“市区一体”金融监管体系，建立健全金融风险监测、预警、处置机制，严厉打击各类非法金融活动，最大限度防范化解金融风险。稳步化解房地产风险，有序推进存量商品房去化，强化房地产开发融资和预售资金监管，保持房地产市场平稳健康发展。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。

全面加强政府自身建设

各位代表！新征程呼唤新担当，新使命需要新作为。我们将牢固树立和深入践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力建设人民满意的有为政府。

筑牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全理论学习常态长效机制，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决当好执行者、行动派、实干家，不折不扣推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署落地见效。

坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。持续深化府院、府检联动，加强行政复议规范化建设，扎实做好政务公开和政府信息公开，巩固提升政府工作公信力。自觉接受人大、政协以及社会各方监督，严格执行人大及其常委会决议、决定，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

务实担当作为。树牢“心中有人民群众、眼中有服务对象”理念，深入实施“连心共赴现代化”干部联系服务群众专项行动，推动各项决策和公共服务更加精准对接群众需求、响应群众关切。持续优化12345诉求转办、跟踪督办机制，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。强化政府系统作风效能建设，健全完善“部署、落实、督查、反馈、改进”工作闭环，推动各项工作定了就干、马上就办、一抓到底、终端见效，让实干担当、狠抓落实成为政府的鲜明底色。

坚守廉洁底线。坚决扛牢全面从严治党政治责任，持续加强项目建设、工程招投标、国资国企等重点领域监管和审计监督，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，落实落细“习惯过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，杜绝“跑冒滴漏”，确保把有限的资源和财力用在发展所需、民生所急、基层所盼上。

各位代表！三江潮涌催人进，翠屏风扬启新程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，乘势而上、开拓竞进，加快建设现代化区域中心城市引领区，奋力开创中国式现代化翠屏新局面！